Pada 24 Juli, Menteri Perdagangan AS Howard Lutnick mengeluarkan pernyataan keras:

Kecuali pemerintah Tiongkok menyetujui pengalihan kepemilikan TikTok dan mengizinkan pihak AS mengendalikan teknologi inti dan algoritma platform sosial ini, TikTok akan dilarang di pasar Amerika Serikat.

Ini bukan pertama kalinya Amerika Serikat mengeluarkan “ultimatum terakhir” kepada TikTok, juga bukan pertama kalinya Tiongkok dan AS saling berhadapan dalam perang teknologi seputar TikTok.

Sejak pemerintahan Trump pada 2020 memulai perintah pemisahan, pemerintahan Biden melanjutkan peninjauan, hingga kini perpanjangan batas waktu penjualan untuk ketiga kalinya (diperpanjang hingga 17 September 2025), TikTok terjepit di antara Tiongkok dan AS, nasibnya terus tarik ulur dan tidak pasti.

Sumber gambar: Internet

Kecemasan Amerika: Mengendalikan algoritma = mengendalikan pengaruh

“Itu harus lepas dari kendali Tiongkok.” Menteri Perdagangan AS Lutnick menegaskan dalam wawancara terbaru dengan media asing, Amerika Serikat harus mengendalikan algoritma inti TikTok, karena teknologi ini menentukan bagaimana platform merekomendasikan konten kepada pengguna, yang secara langsung memengaruhi pengendalian opini publik dan penyebaran nilai-nilai.

Pengaruh TikTok di Amerika Serikat sangat jelas: menurut data awal 2024, pengguna aktif bulanan TikTok di AS telah melebihi 170 juta, lebih dari setengah total populasi AS, dan mayoritas penggunanya adalah kaum muda.

Karena itulah, kekhawatiran pemerintah AS terhadap TikTok telah berkembang dari “keamanan data” menjadi “keamanan budaya”.

“Orang Amerika harus menguasai kendali, teknologi, dan algoritma.” Lutnick juga secara blak-blakan menyatakan dalam wawancara. Artinya, meskipun ByteDance menjual bisnis TikTok di AS, jika kendali atas algoritma masih dipegang oleh Tiongkok, Amerika tetap tidak dapat menerima.

Skema restrukturisasi: sudah beberapa kali diubah tetap belum memenuhi syarat

Sebenarnya, masalah penjualan TikTok bukanlah hal yang tidak dapat diselesaikan.

Pada September 2020, ByteDance pernah mengajukan skema restrukturisasi bersama Oracle dan Walmart: memisahkan bisnis TikTok di AS menjadi perusahaan baru “TikTok Global”, dan dikendalikan oleh pihak AS.

Skema ini mendapat pengakuan awal dari pemerintahan Trump, namun seiring pergantian kekuasaan, negosiasi kembali terhenti.

Setelah pemerintahan Biden menjabat, meskipun mencabut larangan TikTok era Trump, namun tidak melonggarkan peninjauan keamanannya.

Pada 2022, Komite Investasi Asing Amerika Serikat (CFIUS) kembali membuka penyelidikan keamanan nasional terhadap TikTok, dan hingga kini belum mengumumkan kesimpulan akhir.

Hingga April 2024, DPR AS dengan suara mayoritas meloloskan “Undang-Undang Perlindungan Warga Amerika dari Bahaya Aplikasi yang Dikendalikan Musuh Asing”, yang mewajibkan TikTok menyelesaikan “penjualan aman” dalam 270 hari, jika tidak akan dilarang.

Undang-undang ini kemudian disahkan Senat dan ditandatangani Presiden Biden, menjadi hukum resmi.

Perpanjangan terbaru mendorong batas waktu penyelesaian transaksi TikTok hingga 17 September 2025, namun negosiasi saat ini tidak berjalan mulus.

Sikap Tiongkok jelas: “Teknologi tidak bisa dijual”

Agar TikTok dapat terus beroperasi di AS, tampaknya hanya perlu “dijual”, namun kenyataannya jauh lebih rumit dari yang terlihat.

Pada 2020, Kementerian Perdagangan Tiongkok memperbarui “Daftar Kontrol Ekspor Teknologi”, memasukkan teknologi terkait algoritma seperti rekomendasi personalisasi, yang berarti teknologi sensitif semacam ini harus mendapat persetujuan pemerintah Tiongkok sebelum diekspor. Hal ini membuat penjualan algoritma inti TikTok menghadapi hambatan kebijakan.

Dengan kata lain, jika Amerika bersikeras pada posisi “penjualan + penyerahan algoritma”, sementara Tiongkok tetap menolak, transaksi ini hampir pasti tidak akan tercapai.

Selain itu, ini bukan hanya masalah TikTok saja. Di baliknya, sebenarnya menyangkut seluruh persaingan dan kewaspadaan Tiongkok-AS di bidang teknologi, keamanan, opini publik, dan budaya.

Pengguna, kreator, merek: siapa yang cemas?

Bagi 170 juta pengguna TikTok di AS, jutaan kreator konten, serta tak terhitung pelaku usaha yang mengandalkan trafik TikTok untuk promosi merek, tarik ulur ini membawa dampak nyata.

Pada 2023, pendapatan iklan TikTok di AS melebihi 18 miliar dolar AS, lebih dari 60% pendapatan global; “TikTok Shop” di platform juga berkembang pesat, dengan jumlah penjual aktif bulanan di pasar AS melebihi 500 ribu.

Jika larangan benar-benar diberlakukan, akan terjadi tiga reaksi berantai berikut:

1. Penggunaan pengguna dibatasi atau beralih ke platform alternatif seperti Instagram Reels, YouTube Shorts, dll;

2. Pendapatan kreator TikTok menurun drastis, akumulasi penggemar berisiko “hilang kontak”;

3. Penempatan iklan merek beralih ke platform lain, memengaruhi ekosistem bisnis platform.

Meski tim TikTok di AS terus menekankan “lokalisasi data” dan “operasi independen”, bahkan membangun “Project Texas” bekerja sama dengan Oracle untuk membangun pusat data lokal, namun hal ini tetap tidak dapat menghilangkan kekhawatiran utama pihak AS tentang kendali algoritma.

Batas waktu terakhir, akankah benar-benar yang terakhir?

17 September, tampaknya menjadi “garis hidup dan mati” bagi nasib TikTok, namun juga bisa jadi hanya awal dari putaran tarik ulur berikutnya.

Tiga kali perpanjangan waktu, kerangka transaksi yang terus berubah, serta garis bawah yang sama-sama tidak mau mundur dari kedua belah pihak, membentuk miniatur “perang dingin teknologi” yang rumit dan panjang ini.

Apakah TikTok akan “menghilang” di Amerika Serikat, kita masih belum bisa memastikan. Namun yang pasti, platform video pendek kesayangan anak muda ini telah menjadi salah satu titik paling sensitif dalam hubungan teknologi Tiongkok-AS, dan setiap perubahan akan membawa efek domino yang panjang.

Dan di pusat badai ini, selain platform itu sendiri, kreator dan pelaku usaha Amerika, banyak perusahaan Tiongkok yang go global juga sedang menanggung risiko bersama TikTok.

Tuke Chuhai sebagai penyedia layanan pemasaran TikTok terintegrasi yang berfokus pada pertumbuhan bisnis luar negeri perusahaan Tiongkok, akan selalu berdiri bersama perusahaan Tiongkok yang go global dan para pelaku usaha TikTok di wilayah Amerika, menghadapi tantangan bersama.

Mungkin jawabannya masih butuh waktu untuk terungkap, namun yang pasti, semakin berada di pusaran ketidakpastian, semakin perlu saling bahu membahu.

Tuke Chuhai akan terus berjalan bersama semua pelaku usaha TikTok wilayah Amerika, baik dari dalam maupun luar negeri, menanti hari ketika badai ini berlalu!