71Pada 2026, pasar e-commerce Indonesia diperkirakan akan mencapai nilai transaksi 71 miliar dolar AS, menjadikannya pasar e-commerce terbesar di Asia Tenggara. Para penjual yang berbisnis di pasar ini sedang menghadapi pengaturan pemungutan baru: platform memotong dan menyetorkan pajak penghasilan penjual.
Dasar kebijakannya adalah Peraturan Menteri Keuangan Indonesia Nomor 37 Tahun 2025, yang menunjuk Shopee, Tokopedia, Lazada, dan Blibli sebagai empat platform pemungut, memotong PPh Pasal 22 sebesar 0,5% dari omzet transaksi penjual, dengan basis pengenaan pajak berupa penghasilan bruto, tidak termasuk PPN.
Sederhananya, ini bukan pajak baru, melainkan mengubah pajak yang seharusnya dilaporkan dan dibayar sendiri oleh penjual menjadi dipotong langsung oleh platform pada tahap penyelesaian.
Kedengarannya cukup masuk akal, tetapi pajak ini menempuh jalan yang cukup berliku dari perumusan hingga pelaksanaannya.
Sumber gambar: finance.yahoo
Sebuah aturan pajak yang tiga kali diubah jadwalnya
Kebijakan ini sudah tertuang dalam peraturan Kementerian Keuangan pada Juli 2025, dan semula dijadwalkan berlaku pada 1 Agustus 2026.
Menurut sejumlah media, pada 1 Agustus sistem pemotongan memang sempat online sebentar, dan pembayaran sebagian penjual berkurang. Namun hanya empat hari kemudian, Menteri Keuangan saat itu, Purbaya, mengumumkan penundaan, dengan alasan pertumbuhan ekonomi dan kondisi konsumsi masih perlu diamati lagi—saat itu pertumbuhan PDB Indonesia pada kuartal kedua turun dari 5,61% pada kuartal pertama menjadi 5,29%, dan pemerintah khawatir pajak baru semakin menekan daya beli.
Direktorat Jenderal Pajak kemudian mengumumkan bahwa pajak yang telah dipotong dikembalikan kepada penjual, dan waktu pelaksanaan ditunda hingga 1 November. Pada pertengahan September, Dirjen Pajak sempat menyebut 1 Oktober, sementara asosiasi e-commerce secara terbuka meminta penundaan hingga 2027 karena menilai sistem industri belum siap.
Akhirnya, tanggal pelaksanaan kembali ditetapkan secara jelas menjadi 1 November. Sebuah aturan pajak yang beberapa kali diubah jadwalnya mencerminkan perlunya mencari keseimbangan antara pemulihan ekonomi dan administrasi perpajakan.
Sumber gambar: pajak
Mengapa platform yang memungut?
Tingkat konsentrasi pasar e-commerce Indonesia sangat tinggi. Menurut data statistik Momentum Works, Shopee menguasai 54% dari nilai transaksi e-commerce platform di Indonesia, TikTok Shop dan Tokopedia bersama-sama menguasai 38%, dan Lazada 6%.
Dua platform pertama jika digabung menguasai lebih dari sembilan puluh persen pangsa pasar, yang berarti transaksi sangat terkonsentrasi pada sedikit platform. Penjual tersebar di berbagai daerah, tetapi platform memegang catatan setiap transaksi dan juga menangani setiap dana pembayaran.
Menanamkan pemotongan ke dalam tahap penyelesaian jauh lebih efisien daripada membuat jutaan penjual kecil masing-masing mengurus pelaporan ke kantor pajak. Tokopedia dikendalikan oleh TikTok di bawah ByteDance, Shopee didukung grup Sea yang berbasis di Singapura, Lazada berada di bawah Alibaba, dan Blibli adalah platform lokal Indonesia.
Pemerintah menyerahkan fungsi pemotongan pajak kepada platform-platform ini, yang berarti membuat mereka berubah dari sekadar tempat transaksi menjadi terminal pelaksanaan pajak lokal.
Sumber gambar: pajak
Apa yang sebenarnya menjadi perhatian penjual?
Angka 0,5% itu sendiri tidak tinggi. Persoalannya terletak pada sifat dan ritmenya.
Pajak ini bersifat pembayaran di muka, dapat dikreditkan saat penghitungan pajak akhir tahun, sehingga secara teori tidak menambah beban pajak tambahan. Namun ini memang mengubah ritme arus kas penjual. Seorang penjual dengan penjualan tahunan 10 juta yuan, setiap pembayaran yang diterima berkurang 0,5% lebih dulu; uang ini baru dapat dikreditkan kembali pada penghitungan tahun berikutnya, yang berarti modal kerja hampir setahun tertahan tanpa bunga.
Bagi penjual bermargin rendah dengan margin laba bersih hanya sekitar 5%, beban pajak 0,5% dari omzet setara dengan 10% dari laba. Komisi platform, biaya logistik, dan belanja pemasaran sudah bertumpuk berlapis-lapis, sehingga 0,5% ini terlihat sangat jelas di laporan laba rugi.
Kebijakan ini juga menyisakan celah. Penjual perorangan dengan omzet tahunan tidak melebihi 500 juta rupiah dapat mengajukan pernyataan kepada platform agar tidak dipotong. Namun pengecualian ini perlu diajukan secara aktif; toko yang tidak mengajukan pernyataan akan secara default dikenai pemotongan oleh sistem. Selain itu, Direktorat Jenderal Pajak Indonesia sudah menegaskan bahwa praktik penjual yang sama membuka banyak toko di beberapa platform dan menekan omzet tiap toko di bawah 500 juta rupiah tidak lagi berlaku; otoritas pajak akan mengagregasi total omzet wajib pajak yang sama untuk menilainya.
Sumber gambar: Reuters
Logika pertumbuhannya sedang berubah
Pasar e-commerce Indonesia masih tumbuh, tetapi logika pertumbuhannya sudah berbeda dengan beberapa tahun lalu.
Masa awal ketika hanya dengan mengisi banyak barang untuk mengejar volume bisa untung sedang berlalu; aturan penyelesaian platform, biaya kepatuhan pajak, pengelolaan arus kas—hal-hal yang sebelumnya kurang diperhatikan—kini menjadi variabel kunci yang menentukan apakah penjual dapat terus beroperasi di pasar ini.
Bagi penjual yang sudah mendaftarkan perusahaan lokal di Indonesia, mereka perlu segera memastikan apakah mereka termasuk dalam cakupan pemotongan; bagi penjual perorangan dengan omzet tahunan di bawah 500 juta rupiah, secara proaktif menyerahkan pernyataan pengecualian adalah hal yang bisa dilakukan sekarang juga. Aturannya sudah jelas, yang tersisa adalah bagaimana menyesuaikan diri dengannya.
