ปีนี้วันที่ 12 สิงหาคม กฎระเบียบว่าด้วยบรรจุภัณฑ์และขยะบรรจุภัณฑ์ของสหภาพยุโรป (ย่อว่า PPWR) จะเริ่มบังคับใช้อย่างเป็นทางการเต็มรูปแบบ นับถึงวันนี้เหลือเวลาอีกประมาณแปดสิบวันเท่านั้น

PPWR มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการในวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2025 หลังจากช่วงเปลี่ยนผ่านกว่าหนึ่งปี จะเริ่มดำเนินการอย่างสม่ำเสมอใน 27 ประเทศสมาชิกตั้งแต่วันที่ 12 สิงหาคม 2026 แตกต่างจากในอดีตที่แต่ละประเทศมีกฎระเบียบเกี่ยวกับบรรจุภัณฑ์ของตนเอง ครั้งนี้สหภาพยุโรปนำเสนอมาตรฐานเดียวกันโดยตรง 'ใช้กฎชุดเดียวครอบคลุมทุกประเทศสมาชิก'

สำหรับผู้ขายที่ทำธุรกิจอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดนในสหภาพยุโรป นี่หมายถึงอะไร?

 

ที่มา:European Commission

การลงทะเบียนหลายประเทศ ต้องไม่ขาดแม้แต่ประเทศเดียว

การเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนที่สุดคือการลงทะเบียน EPR (Extended Producer Responsibility)

ก่อนหน้านี้หลายคนคิดว่าการลงทะเบียนหมายเลขเดียวจะสามารถใช้ได้ทั่วยุโรป แต่ตอนนี้ใช้ไม่ได้แล้ว ขายไปประเทศไหนก็ต้องลงทะเบียน ยื่นรายงาน และชำระค่าธรรมเนียมในประเทศนั้นแยกต่างหาก กล่าวคือ ถ้าคุณทำตลาดในเยอรมนี ฝรั่งเศส อิตาลี สเปนในเวลาเดียวกัน คุณต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบของแต่ละประเทศให้ครบถ้วน

นอกจากนี้ รอบการลงทะเบียนของแต่ละประเทศก็ไม่เหมือนกัน บางที่เร็วบางที่ช้า ผู้ขายบางรายยังคงต้องส่งเอกสารเพิ่มเติมและรอการตรวจสอบ หน้าต่างเวลาตอนนี้ตึงเครียดมากแล้ว

 

ที่มา: อินเทอร์เน็ต

แม้แต่บรรจุภัณฑ์เองก็กำลังถูก“พิพากษา”

กฎระเบียบใหม่เข้มงวดกว่าเดิมมาก บรรจุภัณฑ์สามารถรีไซเคิลได้หรือไม่ มีสารอันตรายเกินมาตรฐานหรือไม่ เป็นการบรรจุเกินความจำเป็นหรือไม่ ล้วนอยู่ในขอบเขตของการตรวจสอบ

โดยเฉพาะ อัตราช่องว่างของพัสดุอีคอมเมิร์ซโดยหลักการต้องไม่เกิน50% นั่นคือ หลังจากใส่สินค้าเข้าไปแล้ว พื้นที่ว่างที่เหลือในกล่องต้องไม่เกินครึ่งหนึ่ง การปฏิบัติแบบเดิมเช่น 'กล่องใหญ่ใส่กล่องเล็ก ข้างในอัดฟิล์มกันกระแทก' ตั้งแต่เดือนสิงหาคมถือว่าผิดกฎหมาย

นอกจากนี้ นับตั้งแต่วันที่กฎระเบียบมีผลบังคับใช้เต็มรูปแบบ บรรจุภัณฑ์ทั้งหมดที่วางจำหน่ายในตลาดสหภาพยุโรปต้องสามารถรีไซเคิลได้ บรรจุภัณฑ์ที่สัมผัสอาหารต้องเป็นไปตามข้อกำหนดขีดจำกัดของ PFAS (ที่เรียกว่า 'สารเคมีถาวร') และไม่มีระยะเวลาปรับเปลี่ยนสำหรับการลดสต็อก – บรรจุภัณฑ์ที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดที่ผลิตก่อนวันที่ 12 สิงหาคม จะไม่สามารถใช้ได้อีกต่อไปหลังจากวันนั้น

 

ที่มา: เซียเหมินสถานีงาน WTO

ทำไมสหภาพยุโรปถึงลงมือหนักขนาดนี้?

ถ้าหากมองPPWR เป็นเพียงกฎหมายว่าด้วยบรรจุภัณฑ์ ก็จะเป็นการประเมินเป้าหมายของสหภาพยุโรปต่ำเกินไป

ก่อนหน้านี้ สหภาพยุโรปได้ยกเลิกไปแล้วนโยบายยกเว้นภาษีสำหรับพัสดุมูลค่าต่ำกว่า 150 ยูโร ยังอยู่ในระหว่างการหารือเกี่ยวกับการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการจัดการพัสดุ ประกอบกับการควบคุมแพลตฟอร์มที่เข้มงวดขึ้นและการบังคับใช้กฎหมายบรรจุภัณฑ์ในปัจจุบัน การดำเนินการเหล่านี้เชื่อมโยงกันและชี้ไปในทิศทางเดียวกัน นั่นคือ การปรับเปลี่ยนกฎเกณฑ์การค้าข้ามพรมแดนในยุโรป

เหตุผลเบื้องหลังก็ไม่ยากที่จะเข้าใจ

ในแง่หนึ่ง ขยะบรรจุภัณฑ์ในยุโรปมีมากเกินไปจริงๆข้อมูลของ Eurostat แสดงให้เห็นว่าในปี 2023 ปริมาณขยะบรรจุภัณฑ์ต่อหัวในสหภาพยุโรปสูงถึง 177.8 กิโลกรัม ในขณะที่อัตราการรีไซเคิลขยะบรรจุภัณฑ์พลาสติกมีเพียง 42% พัสดุข้ามพรมแดนยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่อง แรงกดดันต่อระบบรีไซเคิลจะยิ่งเพิ่มมากขึ้น

ในอีกทางหนึ่ง รูปแบบการจัดส่งตรงต้นทุนต่ำในระยะยาวทำให้สหภาพยุโรปเห็นว่าไม่ยุติธรรม สินค้าต่างประเทศจำนวนมากได้รับสิทธิ์ยกเว้นภาษีศุลกากรและสิทธิประโยชน์ด้านค่าขนส่ง ในขณะที่ผู้ค้าในท้องถิ่นต้องรับภาระภาษีและความรับผิดชอบด้านสิ่งแวดล้อมที่สูงกว่า

 

แหล่งที่มารูปภาพ:Eurostat

มีความหมายต่อผู้ขายอย่างไร

เมื่อสรุปแล้ว สัญญาณที่ชุดมาตรการของสหภาพยุโรปส่งออกมานั้นชัดเจนมาก: ยุคของการจัดส่งตรงต้นทุนต่ำกำลังหมดลง การปฏิบัติตามข้อกำหนดไม่ใช่ต้นทุนเพิ่มเติมอีกต่อไป แต่เป็นตั๋วเข้าสู่ตลาด

ในระยะสั้นค่าธรรมเนียมการจดทะเบียน EPR การออกแบบบรรจุภัณฑ์ใหม่ การเปลี่ยนวัสดุ ล้วนเพิ่มต้นทุนการดำเนินงานของผู้ขาย ในระยะยาว กฎเหล่านี้กำลังคัดเลือกผู้เล่นอยู่จริงๆ — ในขณะที่เพิ่มเกณฑ์ก็กำลังกำจัดผู้ขายที่อาศัยเพียงราคาต่ำและกระแสการเข้าชม

สำหรับผู้ขายที่จริงจังกับการทำผลิตภัณฑ์และสร้างแบรนด์ ตลาดยุโรปที่มีเกณฑ์สูงกว่านั้นไม่ใช่ข่าวร้ายทั้งหมด กฎเกณฑ์มากขึ้นทำให้พื้นที่ในการยึดครองตลาดเล็กลงจริง แต่สภาพแวดล้อมการแข่งขันที่เหลืออยู่ก็สะอาดขึ้นมาก