Während die globale grenzüberschreitende E-Commerce-Branche floriert, werden die Regulierungsmaßnahmen in verschiedenen Ländern weiterhin verschärft. Thailand hat in letzter Zeit im Bereich der E-Commerce-Regulierung mehrfach eingegriffen und eine Reihe bedeutender neuer Vorschriften eingeführt, die tiefgreifende Auswirkungen auf Plattformen wie Lazada, Shopee usw. haben werden.

Die thailändische Handelswettbewerbskommission (TCCT) hat am 19. August ein zentrales Regulierungsdokument erlassen und damit erstmals ein duales Aufsichtssystem für wettbewerbswidriges Verhalten auf digitalen Plattformen geschaffen. Es wurde klar festgelegt, dass sowohl Preismanipulation als auch nicht-preisliche Monopole in einen differenzierten Steuerungsrahmen aufgenommen werden. Die öffentliche Konsultationsfrist für diese Leitlinien endet am 18. September, was bedeutet, dass E-Commerce-Plattformen und Verkäufer weniger als einen Monat Zeit haben, um Feedback zu geben.

 

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Strenge Kontrolle des Preisverhaltens, Verbot von Preisen unter den Kosten

Der neue Verordnungsentwurf setzt im Bereich der Preisregulierung mehrere rote Linien. Die TCCT verbietet ausdrücklich das Verhalten der Preisfestsetzung unter den Kosten, d.h. Plattformen oder Verkäufer dürfen ohne triftigen Grund keine Preise unter den durchschnittlichen Gesamtkosten festlegen.

Diese als „räuberische Preisgestaltung“ bezeichnete Praxis bedeutet, dass Plattformen Waren oder Dienstleistungen zu Preisen unter den Kosten verkaufen, um Wettbewerber zu verdrängen. Sobald die Wettbewerber aus dem Markt gedrängt sind, werden die Preise erhöht, um Monopolgewinne zu erzielen, was die normale Marktpreisordnung erheblich stört.

Ebenfalls verboten sind „Preisparitätsklauseln“, d.h. Klauseln, die Verkäufer daran hindern, auf konkurrierenden Plattformen oder anderen Kanälen niedrigere Preise anzubieten. Dies war früher ein gängiges Mittel der Plattformen, um Preisvorteile zu sichern.

Die neuen Vorschriften sagen auch zu „Resale Price Maintenance“ nein, d.h. Plattformen dürfen keine Wiederverkaufspreise vorschreiben und Verkäufer, die sich nicht daran halten, bestrafen.

Bemerkenswert ist, dass auch algorithmische Preismanipulation ausdrücklich verboten ist. Plattformen dürfen keine automatischen Ranking- oder Preisrankingsysteme einsetzen, um den fairen Wettbewerb direkt oder indirekt zu verzerren.

Dies zeigt, dass die Aufsichtsbehörden bereits auf neue Risiken des unlauteren Wettbewerbs durch den Einsatz technischer Mittel auf digitalen Plattformen aufmerksam geworden sind.

 

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Regulierung nicht-preislicher Verhaltensweisen, Verhinderung von Missbrauch der Plattformvorteile

Auch im nicht-preislichen Bereich enthält der Entwurf umfassende Regelungen.

„Selbstbevorzugung“ ist ausdrücklich verboten, d.h. Plattformen dürfen keine Algorithmen oder Designs verwenden, um die Sichtbarkeit von Verkäuferprodukten einzuschränken und gleichzeitig eigene Produkte oder die von bevorzugten Partnern zu bevorzugen.

Obwohl dieses Verhalten nicht so direkt wie Preisverhalten erscheint, kann es dennoch unlauteren Wettbewerb darstellen.

Plattformen dürfen Verkäufer auch nicht zwingen, von ihnen bestimmte Dienstleistungen zu nutzen, einschließlich Logistikanbietern, Zahlungs-Gateways oder Werbediensten.

Auch Exklusivitätsbeschränkungen sind verboten. Plattformen dürfen keine Bedingungen auferlegen, die Verkäufern den Verkauf auf konkurrierenden E-Commerce-Plattformen untersagen, und sie dürfen keine Maßnahmen wie Kontosperrungen oder das Entfernen von Produkten gegen Zuwiderhandelnde ergreifen.

Im Bereich der Datennutzung dürfen Plattformen die von Verkäufern gesammelten Daten nicht nutzen, um ihren eigenen verbundenen Unternehmen einen unfairen Wettbewerbsvorteil zu verschaffen. Diese Vorschrift soll verhindern, dass Plattformen sowohl Schiedsrichter als auch Spieler sind und einen fairen Wettbewerb auf dem Markt gewährleisten.

 

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Regionale Regulierung als Konsens, globaler Trend einheitlich

Thailand ist im Bereich der E-Commerce-Regulierung kein Einzelfall. Die Stärkung der Regulierung der E-Commerce-Branche ist bereits zum Konsens der wichtigsten Länder und Märkte geworden. Die E-Commerce-Branche in Vietnam, das wie Thailand zu Südostasien gehört, steht vor einer ebenso strengen Regulierungssituation.

Der Vorsitzende des vietnamesischen E-Commerce-Verbands, Nguyen Ngoc Dung, sagte zuvor offen: „Bei strenger Kontrolle sind nur 2% der Waren auf E-Commerce-Plattformen legal.“

Nachdem dieses Problem festgestellt wurde, hat das vietnamesische Ministerium für Industrie und Handel schnell und entschlossen eine Reihe harter Maßnahmen angekündigt: Für nicht konforme Waren hat das Ministerium die Entfernung von der Plattform angeordnet; für nicht konforme Händler wurden Strafen, Betriebsaussetzungen und sogar der Entzug der Geschäftslizenz verhängt.

 

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Auch der koreanische Markt legt großen Wert auf die Regulierung und Überwachung der E-Commerce-Branche.

Nach Angaben der Fair Trade Commission gab es im Jahr 2024 124 Sanktionen gegen Unternehmen, insgesamt 308 betroffene Unternehmen; die Gesamthöhe der Geldbußen für Unternehmen stieg von 435 Milliarden Won im Jahr 2023 auf 5500 Milliarden Won, ein Anstieg von 26,5% gegenüber dem Vorjahr. Durch wirtschaftliche Sanktionen wird eine starke Abschreckung für Unternehmen geschaffen, sodass diese die einschlägigen Gesetze und Vorschriften strikt einhalten.

 

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Regelkonformes Wirtschaften wird zur unvermeidlichen Wahl

Mit der Verschärfung der Regulierung werden nicht regelkonforme Unternehmen allmählich vom Markt verdrängt, während grenzüberschreitende E-Commerce-Unternehmen, die sich aktiv an die Veränderungen der Regulierungsmaßnahmen anpassen und die Gesetze und Vorschriften strikt einhalten, größere Entwicklungschancen erhalten werden.

Für grenzüberschreitende E-Commerce-Unternehmen gilt: Nur wer die regulatorischen Entwicklungen in verschiedenen Ländern genau beobachtet, sich aktiv an die Anforderungen anpasst und kontinuierlich seine Compliance-Fähigkeiten verbessert, kann sich in diesem von Herausforderungen und Chancen geprägten Marktumfeld behaupten und eine nachhaltige Entwicklung erreichen.