Au tout début du mois d'août 2026, la scène du commerce électronique indonésien a connu un « retournement de situation ».

Le 1er août, les quatre grandes plateformes indonésiennes de commerce électronique, Tokopedia, Shopee, Lazada et Blibli, venaient de lancer le mécanisme de retenue de l'impôt sur le revenu pour les vendeurs. Or, seulement quatre jours plus tard, la Direction générale des impôts indonésienne a publié un avis annonçant le report de cette politique au 1er novembre 2026. Les impôts déjà retenus devront être restitués intégralement aux vendeurs par les plateformes.

Plus surprenant encore, la Direction générale des impôts a directement retiré à ces quatre plateformes leur qualification d'organismes de perception désignés, précisant qu'un nouveau processus de sélection serait engagé. Une réforme fiscale préparée depuis plus de six mois a ainsi été soudainement mise en pause.

Source : finance.yahoo

Quel impôt cette politique vise-t-elle précisément à prélever ?

Commençons par clarifier ce point. Cette politique repose sur le règlement PMK n° 37/2025 promulgué par le ministère des Finances indonésien en 2025. Son cœur est le suivant : les plateformes de commerce électronique, en tant qu'agents de retenue de l'impôt sur le revenu PPh Pasal 22, retiendront à la source 0.5% du montant total des transactions pour les vendeurs dont le chiffre d'affaires annuel dépasse 500 millions de roupies indonésiennes.

Il faut souligner un point : il ne s'agit pas de créer un nouvel impôt, mais de faire passer la méthode de perception d'une « déclaration par le vendeur lui-même » à une « retenue directe par la plateforme au moment de la transaction ». Pour reprendre les mots du directeur général des impôts, Bimo, cette somme est une avance sur l'impôt sur le revenu dû par le vendeur, et non un impôt supplémentaire.

Par exemple : si un vendeur vend pour 2 millions de roupies indonésiennes de marchandises sur la plateforme, celle-ci retient 10 000 roupies indonésiennes d'impôt sur le revenu. Les vendeurs individuels dont le chiffre d'affaires annuel est inférieur à 500 millions de roupies indonésiennes ne sont pas concernés par cette imposition.

Source : Business Times

Pourquoi ce report à répétition ?

Ce n'est en réalité pas la première fois que cette mesure est reportée.

En juin 2025, le ministère des Finances indonésien a promulgué le règlement PMK n° 37/2025, dont l'entrée en vigueur était initialement prévue rapidement. Mais en septembre de la même année, face aux pressions sur la croissance macroéconomique, le gouvernement a annoncé un premier report.

Début juillet 2026, la Direction générale des impôts a officiellement adressé aux quatre grandes plateformes la lettre de désignation pour la retenue et le versement de l'impôt, leur accordant un mois pour adapter leurs systèmes. La politique est entrée en vigueur le 1er août, et beaucoup pensaient que cette fois elle allait enfin être appliquée. Mais seulement quatre jours plus tard, elle a été suspendue.

Le ministre indonésien des Finances, Purbaya, a donné une explication claire lors d'une conférence de presse le 5 août. Il a été très direct : ce report n'est pas dû à un problème de la politique elle-même, mais à la conjoncture économique actuelle qui n'est pas appropriée.

Les données montrent qu'au deuxième trimestre 2026, le PIB indonésien a progressé de 5.29% en glissement annuel. Ce chiffre semble correct, mais il cache un problème : la croissance est inférieure aux 5.61% du premier trimestre, et des indicateurs liés aux conditions de vie, comme la confiance des consommateurs et le commerce de détail physique, sont faibles. Le gouvernement craint qu'à ce moment-là, l'ajout de la retenue à la source pour les vendeurs en ligne ne réduise les marges des micros et petits vendeurs et n'affaiblisse encore un pouvoir d'achat déjà fragile.

Les mots exacts de Purbaya sont : « Nous allons d'abord reporter, puis avancer une fois que la conjoncture économique et le pouvoir d'achat se seront améliorés. »

Source : DJP

Le 1er novembre, cela peut-il encore changer ?

Au vu des informations actuelles, la probabilité d'un nouveau report est déjà très faible. Le ministère des Finances indonésien est très ferme : dès que la consommation se redressera et que le pouvoir d'achat remontera, la mesure sera mise en œuvre selon le nouveau calendrier. L'association indonésienne du commerce électronique a certes proposé de repousser encore la politique à janvier 2027, mais il ne s'agit que d'une demande d'association professionnelle, et les autorités n'ont pas encore cédé sur ce point.

Il reste moins de trois mois avant le 1er novembre. Plutôt que de miser sur une énième volte-face de la politique, il vaut mieux utiliser cette période pour solidifier le travail de conformité fiscale. Après tout, ce qui doit arriver arrivera, et il est toujours sage de se préparer à l'avance.