今年8月12日、EU「包装及び包装廃棄物規則」（略称PPWR）が正式に全面施行されます。この日まで、あと約80日しかありません。

PPWRは2025年2月11日に正式に発効し、1年以上の移行期間を経て、2026年8月12日から27加盟国で統一的に実施されます。従来は各国ごとに包装規則が異なっていましたが、今回はEUが統一基準を導入し、すべての加盟国が「一つのルールで管理」されます。

EUで越境ECを行う販売者にとって、これは何を意味するのでしょうか？

 

画像出典：European Commission

複数国で登録、ひとつも漏れなく

最も直接的な変化はEPR（生産者責任拡大）登録です。

以前は一つの番号を登録すればヨーロッパ全域で通用すると考えられていましたが、今は通用しません。販売する国ごとに個別に登録・申告・支払いが必要です。つまり、ドイツ、フランス、イタリア、スペインなど複数市場で販売する場合、それぞれの国のコンプライアンス義務をすべて履行しなければなりません。

さらに、これらの国の登録期間も異なり、早い国もあれば遅い国もあり、現在も資料を補充したり審査待ちの販売者もいます。時間的余裕は非常に限られています。

 

画像出典：ネット

包装自体も“審判”

新規則は包装に対する要求が以前よりもはるかに厳しくなっています。包装がリサイクル可能か、有害物質が基準を超えていないか、過剰包装でないか、すべてが監督対象となります。

具体的には、ECの荷物の空隙率は原則として50%を超えてはなりません。つまり、商品を入れた後、箱の中の詰め物スペースが半分を超えてはいけません。従来の「大きな箱に小さな箱を入れ、中にエアパッキンを詰める」やり方は、8月から違反となります。

さらに、規則が全面施行される日から、EU市場に投入されるすべての包装はリサイクル可能でなければなりません。食品接触包装はPFAS（いわゆる「永遠の化学物質」）の基準値を満たす必要があり、在庫消費の移行期間はありません——8月12日以前に生産された非適合包装は、この日以降使用できません。

 

画像出典：厦門WTOワークステーション

なぜEUはここまで厳しくするのか？

もしPPWRを単なる包装法と見なすなら、EUの意図を過小評価しています。

これまで、EUは150ユーロ未満の低価値荷物の免税政策を廃止し、今後は荷物処理費の徴収も議論されています。プラットフォーム監督の強化や今回の包装法の施行と合わせて、これらの動きは同じ方向を指しています——ヨーロッパの越境貿易ルールの再構築です。

その背景も理解しやすいです。

一方で、ヨーロッパの包装廃棄物は確かに多すぎます。Eurostatのデータによると、2023年のEU一人当たり包装廃棄物は177.8kgに達し、プラスチック包装廃棄物のリサイクル率はわずか42%です。越境荷物は増え続けており、リサイクルシステムの負担はますます大きくなっています。

他方、長期的な低コスト直送モデルもEUにとって不公平と感じさせています。大量の海外商品が関税免除や送料の恩恵を受ける一方、現地の事業者はより高い税金や環境責任を負わなければなりません。

 

画像出典：Eurostat

販売者にとって何を意味するか

結局のところ、EUのこの一連の施策が発するメッセージは明確です：低コスト直送の時代はカウントダウンに入り、コンプライアンスは追加コストではなく、入場チケットです。

短期的には、EPR登録費用、包装の再設計、材料の変更などが販売者の運営コストを増加させます。長期的には、これらのルールは実際にはプレイヤーを選別しています——ハードルを上げると同時に、低価格と流量だけで生き残る販売者を淘汰しています。

本当に製品やブランド作りに真剣に取り組む販売者にとって、ハードルが高いヨーロッパ市場は必ずしも悪いニュースではありません。ルールが増え、無秩序な競争の余地は確かに減りますが、残った競争環境はかなりクリーンになります。