8862026년 8월이 막 시작되자, 인도네시아 e커머스 업계에서 '극적 반전'이 펼쳐졌다.
8월 1일, 인도네시아 4대 전자상거래 플랫폼 Tokopedia, Shopee, Lazada, Blibli가 판매자에 대한 소득세 원천징수 제도를 막 시작했다. 그런데 불과 4일 만에 인도네시아 국세청은 공고 하나로 이 정책을 2026년 11월 1일로 연기한다고 발표했다. 이미 원천징수된 세금은 플랫폼이 판매자에게 다시 돌려줘야 한다.
더 놀라운 것은, 국세청이 이 4개 플랫폼에 대한 대리 징수 기관 지정 자격을 직접 취소하고, 추후 재선정하겠다고 밝힌 것이다. 반년 넘게 준비해온 세제 개혁이 이렇게 긴급히 일시 중지됐다.
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이 정책은 도대체 어떤 세금을 부과하는 것일까?
먼저 이 문제를 명확히 하자. 이 정책의 근거는 인도네시아 재무부가 2025년에 공포한 PMK 제37/2025호 규정이다. 핵심 내용은 전자상거래 플랫폼이 PPh Pasal 22 소득세의 원천징수자로서 연간 거래액이 5억 인도네시아 루피아를 초과하는 판매자에 대해 총 거래액의 0.5%를 소득세로 원천징수한다는 것이다.
한 가지 강조할 점은, 이는 새로운 세목을 신설하는 것이 아니라 징세 방식을 '판매자 신고'에서 '플랫폼이 거래 과정에서 직접 원천징수'하는 방식으로 바꾼 것이다. 국세청장 비모의 말에 따르면, 이 돈은 판매자가 납부해야 할 소득세의 선납 부분이지 추가로 거둬들이는 세금이 아니다.
예를 들어, 한 판매자가 플랫폼에서 200만 루피아 상당의 상품을 팔았다면, 플랫폼은 1만 루피아의 소득세를 원천징수한다. 연간 매출액이 5억 루피아 미만인 개인 판매자는 징수 대상이 아니다.
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왜 자꾸 미뤄지는 걸까?
사실 이번이 첫 연기가 아니다.
2025년 6월, 인도네시아 재무부는 PMK 제37/2025호 규정을 공포했고, 원래 곧 시행될 예정이었다. 그러나 같은 해 9월, 거시경제 성장 압력으로 인해 정부는 처음으로 연기를 발표했다.
2026년 7월 초, 국세청은 4대 플랫폼에 정식으로 원천징수 지정 공문을 발급하고 시스템 개편을 위한 한 달의 시간을 주었다. 8월 1일 정책이 시행되면서 모두가 이번에야말로 마침내 시행되는 줄 알았다. 그런데 불과 4일 만에 다시 중단되었다.
인도네시아 재무장관 푸르바야는 8월 5일 기자회견에서 명확한 설명을 내놓았다. 그는 매우 솔직하게 말했다. 연기는 정책 자체에 문제가 있어서가 아니라 현재 경제 상황이 적절하지 않기 때문이라고.
데이터에 따르면 2026년 2분기 인도네시아 GDP는 전년 동기 대비 5.29% 성장했다. 이 수치는 괜찮아 보이지만 문제가 숨어 있다. 성장률이 1분기의 5.61%보다 낮고, 민간 소비 심리와 오프라인 소매 등 민생 지표가 부진하다. 정부는 이 시점에 전자상거래 판매자에게 원천징수세를 추가로 부과하면 영세 판매자의 이익을 압박하고 이미 취약한 소비력을 약화시킬까 우려하고 있다.
푸르바야는 이렇게 말했다. "우리는 경제 상황과 구매력이 개선될 때까지 먼저 연기한 뒤 추진할 것입니다."
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11월 1일에도 다시 바뀔까?
현재 정보로 볼 때, 다시 연기될 확률은 매우 낮다. 인도네시아 재무부의 태도는 확고하다. 소비가 회복되고 구매력이 되살아나면 새로운 일정에 따라 시행할 것이다. 인도네시아 전자상거래 협회는 정책을 더 연기해 2027년 1월로 미루자는 제안을 했지만, 이는 업계 협회의 요청일 뿐 공식적으로는 아직 입장을 바꾸지 않았다.
11월 1일까지 3개월도 채 남지 않았다. 정책이 또다시 연기될지 도박하기보다, 이 기간을 이용해 세무·재무 컴플라이언스 준비를 철저히 해두는 편이 낫다. 어차피 올 것은 오는 법이니, 미리 준비하는 것이 결코 나쁘지 않다.
