882Em 24 de julho, o Secretário de Comércio dos EUA, Howard Lutnick, fez uma declaração contundente:
A menos que o governo chinês aprove a transferência de propriedade do TikTok e permita que o lado americano controle a tecnologia central e o algoritmo desta plataforma social, o TikTok será banido do mercado americano.
Esta não é a primeira vez que os Estados Unidos emitem um "ultimato" ao TikTok, nem é a primeira disputa entre China e EUA em torno do TikTok na guerra tecnológica.
Desde que o governo Trump iniciou a ordem de desinvestimento em 2020, o governo Biden continuou a revisão, até a terceira extensão do prazo de venda (prorrogado até 17 de setembro de 2025), o TikTok ficou preso entre China e EUA, com seu destino oscilando repetidamente.
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A ansiedade dos EUA: controlar o algoritmo = controlar a influência
“Deve estar fora do controle da China.” O Secretário de Comércio dos EUA, Lutnick, enfatizou em uma recente entrevista à mídia estrangeira que os EUA devem controlar o algoritmo central do TikTok, pois essa tecnologia determina como a plataforma recomenda conteúdo aos usuários, influenciando diretamente a orientação da opinião pública e a transmissão de valores.
A influência do TikTok nos EUA é evidente: de acordo com dados do início de 2024, o TikTok já possui mais de 170 milhões de usuários ativos mensais nos EUA, representando mais da metade da população americana, sendo a maioria jovens.
Por isso, a preocupação do governo americano com o TikTok foi além da "segurança de dados" e passou para a "segurança cultural".
“Os americanos devem ter o controle, a tecnologia e o algoritmo.” Lutnick também afirmou diretamente em entrevista. Ou seja, mesmo que a ByteDance venda os negócios do TikTok nos EUA, se o controle do algoritmo permanecer com a China, os EUA ainda não aceitarão.
Plano de reestruturação: várias revisões ainda não atingiram o padrão
Na verdade, o problema da venda do TikTok não é insolúvel.
Em setembro de 2020, a ByteDance propôs, junto com a Oracle e o Walmart, um plano de reestruturação: separar os negócios do TikTok nos EUA para formar uma nova empresa, "TikTok Global", com controle majoritário americano.
Esse plano obteve aprovação preliminar do governo Trump, mas com a mudança de governo, as negociações foram interrompidas novamente.
Após a posse do governo Biden, embora tenha revogado a proibição do TikTok imposta por Trump, não relaxou a revisão de segurança sobre a plataforma.
Em 2022, o Comitê de Investimento Estrangeiro dos EUA (CFIUS) reiniciou a investigação de segurança nacional sobre o TikTok, sem conclusão final até o momento.
Até abril de 2024, a Câmara dos Representantes dos EUA aprovou com ampla maioria a "Lei de Proteção dos Americanos contra Aplicativos Controlados por Adversários Estrangeiros", exigindo que o TikTok conclua uma "venda segura" em 270 dias, caso contrário será banido.
A lei foi posteriormente aprovada pelo Senado e assinada pelo presidente Biden, tornando-se lei oficial.
A mais recente prorrogação adiou o prazo para a conclusão da transação do TikTok para 17 de setembro de 2025, mas as negociações atuais não estão progredindo bem.
Posição clara da China: "Tecnologia não pode ser vendida"
Para que o TikTok continue operando nos EUA, aparentemente basta concluir a "venda", mas na prática é muito mais complexo.
Em 2020, ao atualizar o "Catálogo de Controle de Exportação de Tecnologia", o Ministério do Comércio da China incluiu tecnologias relacionadas a algoritmos de recomendação personalizada, o que significa que tais tecnologias sensíveis só podem ser exportadas com aprovação do governo chinês. Isso cria obstáculos políticos para a venda do algoritmo central do TikTok.
Em outras palavras, se os EUA insistirem na posição de "venda + entrega do algoritmo" e a China se recusar firmemente, essa transação dificilmente será concluída.
Além disso, isso não é apenas um problema do TikTok. Na verdade, está relacionado à disputa mais ampla entre China e EUA nos campos de tecnologia, segurança, opinião pública e cultura.
Usuários, criadores, marcas: quem está ansioso?
Para os 170 milhões de usuários americanos do TikTok, milhões de criadores de conteúdo e inúmeras empresas que dependem do tráfego do TikTok para promover suas marcas, o impacto dessa disputa é real.
Em 2023, a receita publicitária do TikTok nos EUA ultrapassou US$ 18 bilhões, representando mais de 60% da receita global; a "TikTok Shop" também se expandiu rapidamente, com mais de 500 mil comerciantes ativos mensalmente no mercado americano.
Se a proibição realmente entrar em vigor, haverá três reações em cadeia principais:
1. O uso pelos usuários será limitado ou migrará para plataformas alternativas como Instagram Reels, YouTube Shorts, etc.;
2. A receita dos criadores do TikTok cairá drasticamente, e o acúmulo de fãs enfrentará o risco de "perda de contato";
3. O investimento publicitário das marcas migrará para outras plataformas, afetando o ecossistema comercial da plataforma.
Apesar de a equipe do TikTok nos EUA enfatizar constantemente a "localização de dados" e a "operação independente", e até mesmo estabelecer o "Project Texas" em parceria com a Oracle para construir centros de dados locais, isso ainda não elimina a principal preocupação dos EUA sobre o controle do algoritmo.
O prazo final será realmente o último?
17 de setembro parece ser a "linha de vida ou morte" do TikTok, mas pode ser apenas o início de uma nova rodada de disputa.
Três prorrogações, mudanças repetidas no quadro de negociação e as linhas vermelhas intransigentes de ambos os lados compõem este complexo e longo "retrato da guerra fria tecnológica".
Ainda não podemos afirmar se o TikTok "desaparecerá" nos EUA. Mas é certo que esta plataforma de vídeos curtos, amada pelos jovens, já se tornou um dos pontos mais sensíveis nas relações tecnológicas entre China e EUA, e qualquer mudança trará uma série de efeitos dominó.
No centro desta tempestade, além da própria plataforma, criadores americanos e marcas, muitas empresas chinesas que atuam no exterior também estão assumindo riscos junto com o TikTok.
Como uma fornecedora de serviços integrados de marketing de saída do TikTok, focada no crescimento dos negócios internacionais de empresas chinesas, a TuKe Overseas sempre estará ao lado das empresas chinesas que atuam no exterior e dos comerciantes do TikTok nos EUA, enfrentando juntos os desafios.
Talvez a resposta ainda precise de tempo para ser revelada, mas é certo que, quanto mais estivermos no olho do furacão da incerteza, mais precisamos estar juntos, lado a lado.
A TuKe Overseas caminhará junto com todas as empresas e comerciantes do TikTok nos EUA que permanecem na linha de frente, aguardando pacientemente o fim da tempestade!
