Năm 2026, thị trường thương mại điện tử Indonesia dự kiến đạt doanh thu giao dịch 71 tỷ USD, là thị trường thương mại điện tử lớn nhất Đông Nam Á. Các nhà bán hàng kinh doanh trong thị trường này đang đối mặt với một cơ chế thu mới: nền tảng khấu trừ và nộp thay thuế thu nhập của người bán.

Căn cứ chính sách là Quy định số 37 năm 2025 của Bộ Tài chính Indonesia, chỉ định bốn nền tảng Shopee, Tokopedia, Lazada và Blibli làm bên thu thuế thay, khấu trừ 0,5% thuế thu nhập PPh Điều 22 theo doanh thu giao dịch của người bán; cơ sở tính thuế là tổng thu nhập gộp, không bao gồm thuế GTGT.

Nói đơn giản, đây không phải là một loại thuế mới, mà là chuyển thuế lẽ ra người bán phải tự khai và tự nộp thành việc nền tảng khấu trừ trực tiếp ở khâu thanh toán.

Nghe có vẻ hợp lý, nhưng loại thuế này đã đi một con đường khá quanh co từ khi ban hành đến khi thực thi.

Nguồn ảnh: finance.yahoo

Một sắc thuế bị dời lịch ba lần

Chính sách này đã được ghi vào quy định của Bộ Tài chính từ tháng 7 năm 2025, dự kiến thực hiện từ ngày 1 tháng 8 năm 2026.

Theo nhiều hãng truyền thông, vào chính ngày 1 tháng 8, hệ thống khấu trừ đã thực sự được đưa lên trong thời gian ngắn, và khoản tiền về của một số người bán bị giảm đi một phần. Nhưng chỉ bốn ngày sau, Bộ trưởng Tài chính khi đó là Purbaya tuyên bố tạm hoãn, với lý do tăng trưởng kinh tế và tình hình tiêu dùng cần được theo dõi thêm — khi đó GDP quý II của Indonesia giảm từ 5,61% ở quý I xuống 5,29%, giới chức lo ngại thuế mới sẽ tiếp tục đè nén sức mua.

Tổng cục Thuế sau đó thông báo rằng thuế đã khấu trừ sẽ được hoàn lại cho người bán, thời gian thực hiện lùi sang ngày 1 tháng 11. Đến giữa tháng 9, lãnh đạo cơ quan thuế từng nhắc đến ngày 1 tháng 10, còn hiệp hội thương mại điện tử công khai đề nghị lùi đến năm 2027, cho rằng hệ thống của ngành chưa sẵn sàng.

Cuối cùng, ngày thực hiện được xác định lại là ngày 1 tháng 11. Một sắc thuế nhiều lần đổi lịch cho thấy cần tìm điểm cân bằng giữa phục hồi kinh tế và quản lý thu thuế.

Nguồn ảnh: pajak

Vì sao nền tảng lại thu?

Thị trường thương mại điện tử Indonesia có mức độ tập trung rất cao. Theo số liệu của Momentum Works, Shopee chiếm 54% doanh thu giao dịch thương mại điện tử trên nền tảng tại Indonesia, TikTok Shop và Tokopedia cộng lại chiếm 38%, Lazada chiếm 6%.

Hai nền tảng đầu cộng lại chiếm hơn 90% thị phần, nghĩa là giao dịch tập trung cao độ trên một số ít nền tảng. Người bán trải khắp các nơi, nhưng nền tảng nắm giữ hồ sơ của từng giao dịch và cũng xử lý từng khoản tiền hàng.

Việc đưa khấu trừ vào khâu thanh toán hiệu quả hơn nhiều so với để hàng triệu người bán nhỏ tự chạy đến cơ quan thuế để khai báo. Tokopedia do TikTok thuộc ByteDance kiểm soát, Shopee dựa vào tập đoàn Sea của Singapore, Lazada thuộc Alibaba, còn Blibli là nền tảng nội địa Indonesia.

Chính phủ giao chức năng khấu trừ thuế cho các nền tảng này, nghĩa là biến chúng từ đơn thuần là nơi giao dịch thành đầu mối thực thi thu thuế tại địa phương.

Nguồn ảnh: pajak

Điều người bán thực sự quan tâm là gì?

Con số 0,5% tự nó không cao. Vấn đề nằm ở tính chất và nhịp độ của nó.

Khoản thuế này có tính chất tạm nộp, có thể được khấu trừ khi quyết toán thuế cuối năm, về lý thuyết sẽ không làm tăng thêm gánh nặng thuế. Nhưng nó thực sự thay đổi nhịp dòng tiền của người bán. Một người bán có doanh số 10 triệu nhân dân tệ một năm, mỗi khoản tiền về trước tiên giảm 0,5%, số tiền này phải đợi đến quyết toán năm sau mới được hoàn/khấu trừ lại, tương đương với việc vốn lưu động của gần nửa năm bị chiếm dụng không lãi.

Đối với người bán có biên lợi nhuận ròng chỉ khoảng 5%, gánh nặng thuế 0,5% doanh thu tương đương 10% lợi nhuận. Hoa hồng nền tảng, chi phí logistics, chi phí marketing đã chồng lên từng lớp, nên 0,5% này thể hiện đặc biệt rõ trên bảng lợi nhuận.

Chính sách cũng để lại một khe hở. Người bán cá nhân có doanh thu năm không vượt quá 500 triệu IDR có thể gửi tuyên bố lên nền tảng để được miễn khấu trừ. Nhưng việc miễn trừ cần chủ động đăng ký; cửa hàng không gửi tuyên bố sẽ bị hệ thống mặc định thực hiện khấu trừ. Hơn nữa, Tổng cục Thuế Indonesia đã nêu rõ rằng cách làm mở nhiều cửa hàng trên nhiều nền tảng với cùng một người bán, đè doanh thu từng cửa hàng xuống dưới 500 triệu, không còn hiệu lực; cơ quan thuế sẽ tổng hợp toàn bộ doanh thu của cùng một người nộp thuế để đánh giá.

Nguồn ảnh: Reuters

Logic tăng trưởng đang thay đổi

Thị trường thương mại điện tử Indonesia vẫn đang tăng trưởng, nhưng logic tăng trưởng đã khác so với vài năm trước.

Giai đoạn đầu chỉ cần đăng bán ồ ạt để đẩy doanh số là có thể kiếm tiền đang dần qua đi; các quy định quyết toán của sàn, chi phí tuân thủ thuế, quản lý dòng tiền — những khâu trước đây ít được coi trọng — đang trở thành biến số then chốt quyết định liệu người bán có thể tiếp tục kinh doanh tại thị trường này hay không.

Đối với người bán đã đăng ký công ty địa phương tại Indonesia, cần nhanh chóng xác nhận liệu mình có thuộc diện bị khấu trừ tại nguồn hay không; đối với người bán cá nhân có doanh thu năm dưới 500 triệu Rupiah Indonesia, chủ động nộp tuyên bố miễn trừ là việc có thể làm ngay lúc này. Quy định đã rõ ràng, còn lại là làm thế nào để thích ứng với nó.