Recientemente, una propuesta de la Administración General de Aduanas de Vietnam ha hecho queplataformas de comercio electrónico transfronterizo como Shopee se sientan inquietas.

La cosa es así: Vietnam está revisando la Ley de Aduanas, y el borrador contiene dos contenidos centrales—exigir que plataformas de comercio electrónico como Shopee, Lazada, TikTok Shop asuman la responsabilidad principal de la declaración aduanera, y al mismo tiempo implementar estrictamente el sistema de identificación real de los compradores.

Tan pronto como se difundió la noticia, plataformas representadas porShopee expresaron rápidamente su objeción. En un seminario en Hanói el 11 de junio, el director de Asuntos Externos de Shopee, Phan Manh Ha, afirmó directamente que las plataformas de comercio electrónico son esencialmente solo intermediarios que conectan a compradores y vendedores, no poseen la propiedad de los bienes y carecen de información profesional como códigos HS, valoración aduanera, licencias industriales, etc. Si se obliga a las plataformas a realizar la declaración aduanera, 'no se puede reflejar con precisión la naturaleza de las transacciones del comercio internacional'.

 

Fuente de la imagen:Vietnam Law Online

La lógica de la plataforma es clara: No soy el propietario de la mercancía, ¿por qué debería hacer la declaración aduanera?

Pero desde la perspectiva de las autoridades reguladoras vietnamitas, este asunto tiene otra consideración.

En los últimos años, el comercio electrónico de Vietnam se ha desarrollado demasiado rápido.Para el año 2025, el tamaño del mercado ya ha alcanzado aproximadamente 31 mil millones de dólares, con una tasa de crecimiento anual promedio de alrededor del 25%, siendo uno de los mercados de más rápido crecimiento en el Sudeste Asiático. Al mismo tiempo que el volumen de pedidos se dispara, la presión sobre la administración tributaria, el rastreo de productos y la supervisión transfronteriza también aumenta cada vez más.

El problema se concentra principalmente en el modelo de paquetes pequeños transfronterizos. Una gran cantidad de pedidos están altamente fragmentados, y los casos de subdeclaración, ocultación de información y falsa declaración son interminables. Una prenda de vestir se declara como tela, un conjunto de cosméticos se divide en muestras y se envía por separado, la aduana no puede controlarlos todos. El problema de los productos falsificados también se está intensificando,En 2025, los departamentos de gestión del mercado de Vietnam investigaron y sancionaron más de 23,000 casos relacionados con falsificaciones, la mayoría ocurrió en plataformas de comercio electrónico y redes sociales.

Los reguladores enfrentan un dilema real: frente a millones de vendedores en las plataformas, investigarlos uno por uno no es realista. Pero solo hay unas pocas plataformas principales (Shopee, Lazada, TikTok Shop) que poseen información de pedidos, pagos, logística y usuarios, siendo el eslabón más completo de datos en toda la cadena de transacciones. Controlar las plataformas equivale a controlar la mayoría de las transacciones.

 

Fuente de la imagen:Vietnam.vn

En pocas palabras, se trata de un cambio en el pensamiento regulatorio: de gestionar a los vendedores a gestionar las plataformas.

Y Vietnam no es el primero en hacerlo.

Mirando a nivel mundial, este cambio en la tendencia regulatoria ya tenía signos previos. La Unión Europeaintrodujo el sistema IOSS en 2021, exigiendo que las plataformas recauden y paguen el IVA de bienes de bajo valor; la reforma del IVA del Reino Unido ese mismo año también exige que las plataformas de comercio electrónico asuman una responsabilidad solidaria por el cumplimiento fiscal de los vendedores, considerando a las plataformas como 'vendedores finales'; el programa 'Remessa Conforme' de Brasil también impuso la responsabilidad de la declaración de cumplimiento y la recaudación de impuestos a las plataformas. Incluso en Estados Unidos, en los debates en torno a la política de exención de impuestos de bajo valor de la Sección 321, uno de los puntos focales es la obligación de declaración de datos de las plataformas.

La lógica detrás de estas políticas es sorprendentemente consistente: los reguladores no pueden controlar a miles de vendedores, pero sí pueden controlar a las pocas grandes plataformas que se pueden contar con los dedos.

Desde esta perspectiva, la enmienda de la ley de Vietnam no es un impulso momentáneo, sino un microcosmos de la evolución de las reglas del comercio transfronterizo global.

 

Fuente de la imagen:WCO NEWS

Por supuesto, después de que se amplíen las responsabilidades, el impacto es bidireccional.

Para la plataforma, el futuro no se trata solo de intermediar transacciones—Impuestos, declaración de aduanas, gestión de productos, verificación de identidad: estas responsabilidades deben asumirse. Los costos operativos y la inversión técnica seguramente aumentarán significativamente. Algunos análisis creen que estos costos probablemente se trasladarán a los vendedores mediante el aumento de comisiones, la adición de tarifas de servicio, etc.

Para los vendedores, aunque parte de la presión de declaración puede ser asumida por la plataforma, para protegerse, la plataforma probablemente endurecerá aún más la intensidad de la auditoría, los requisitos de cumplimiento de productos y los estándares de verificación de identidad. El método de envío de paquetes pequeños de forma extensiva y el modelo de declaración de bajo precio serán cada vez más difíciles de mantener.

 

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La Aduana de Vietnam indicó que las nuevas regulaciones se basan en las experiencias internacionales de China, Japón, Países Bajos, Australia y la Unión Europea. El borrador ha sido incluido en elplan de legislación de 2026, y se espera que sea revisado en la sesión del Congreso de octubre.

Las reglas de competencia del comercio electrónico transfronterizo se están reescribiendo silenciosamente. En el futuro, no solo los vendedores serán regulados, sino que las propias plataformas se convertirán en nodos clave en el sistema de gobernanza del comercio global. Para los vendedores que tienen presencia en el mercado de Vietnam, en lugar de esperar, es mejor organizar los documentos de la cadena de suministro, mejorar las calificaciones del producto y los materiales de autorización de marca, para prepararse para la próxima actualización de cumplimiento.