Recentemente, una proposta della Direzione Generale delle Dogane del Vietnam ha fatto sì chepiattaforme di e-commerce transfrontaliero come Shopee siano agitate.

La situazione è questa: il Vietnam sta rivedendo la Legge Doganale, e la bozza contiene due contenuti principali— richiedere a piattaforme di e-commerce come Shopee, Lazada, TikTok Shop di assumere la responsabilità principale per la dichiarazione doganale, e allo stesso tempo attuare rigorosamente la registrazione reale degli acquirenti.

Non appena la notizia è uscita,le piattaforme rappresentate da Shopee hanno rapidamente espresso obiezioni. In un seminario a Hanoi l'11 giugno, il Direttore degli Affari Esteri di Shopee, Phan Manh Ha, ha dichiarato che le piattaforme di e-commerce sono essenzialmente solo intermediari che collegano acquirenti e venditori, non possiedono la proprietà delle merci e mancano di informazioni specializzate come codici HS, valutazioni doganali, licenze di settore, ecc. Se si costringono le piattaforme a fare la dichiarazione doganale, "non si può riflettere accuratamente la natura delle transazioni del commercio internazionale".

 

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La logica della piattaforma è chiara: non sono il proprietario delle merci, perché dovrei fare la dichiarazione doganale?

Ma dal punto di vista delle autorità di regolamentazione vietnamite, la questione ha un'altra considerazione.

Negli ultimi anni, l'e-commerce in Vietnam è cresciuto troppo rapidamente.Nel 2025, la dimensione del mercato ha raggiunto circa 31 miliardi di dollari, con un tasso di crescita annuale medio di circa il 25%, diventando uno dei mercati in più rapida crescita nel Sud-est asiatico. Con l'esplosione del volume degli ordini, la pressione sulla gestione fiscale, la tracciabilità delle merci e la regolamentazione transfrontaliera è diventata sempre maggiore.

Il problema si concentra principalmente sul modello dei pacchi piccoli transfrontalieri. Un gran numero di ordini è altamente frammentato, e si verificano innumerevoli casi di sottodichiarazione, occultamento e falsa dichiarazione. Un capo di abbigliamento viene dichiarato come tessuto, un set di cosmetici viene smontato in campioni e spedito separatamente, e la dogana non riesce a controllare tutto. Il problema dei prodotti contraffatti sta anche peggiorando,nel 2025, le autorità di gestione del mercato vietnamite hanno gestito oltre 23.000 casi legati alla contraffazione, la maggior parte dei quali su piattaforme di e-commerce e social network.

Le autorità di regolamentazione si trovano di fronte a un dilemma reale: di fronte a milioni di venditori sulla piattaforma, controllarli uno per uno non è realistico. Ma le piattaforme di punta sono solo poche (Shopee, Lazada, TikTok Shop) che detengono ordini, pagamenti, logistica e informazioni sugli utenti, sono l'anello con i dati più completi dell'intera catena di transazioni. Controllare le piattaforme significa controllare la maggior parte delle transazioni.

 

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In parole povere, si tratta di un cambiamento nella logica regolatoria: dal controllare i venditori al controllare le piattaforme.

E il Vietnam non è il primo a fare questo.

Guardando a livello globale, questo cambiamento della direzione normativa era già preannunciato. L'Unione Europeaha introdotto il sistema IOSS nel 2021, richiedendo alle piattaforme di riscuotere e versare l'IVA su beni di basso valore; la riforma dell'IVA nello stesso anno nel Regno Unito ha anche richiesto alle piattaforme di e-commerce di assumersi la responsabilità congiunta per la conformità fiscale dei venditori, considerando le piattaforme come 'venditori finali'; il programma 'Remessa Conforme' del Brasile ha anche messo sulle piattaforme la responsabilità della dichiarazione conforme e della riscossione fiscale. Persino negli Stati Uniti, le discussioni sulla politica di esenzione per piccoli importi (Section 321) hanno come uno dei punti focali l'obbligo di dichiarazione dei dati delle piattaforme.

La logica alla base di queste politiche è sorprendentemente coerente: le autorità di regolamentazione non possono controllare migliaia di venditori, ma possono controllare le poche grandi piattaforme.

Da questo punto di vista, la modifica legislativa del Vietnam non è un impulso momentaneo, ma un microcosmo dell'evoluzione delle regole del commercio transfrontaliero globale.

 

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Naturalmente, dopo l'espansione delle responsabilità, l'impatto è bidirezionale.

Per la piattaforma, il futuro non sarà più solo semplice abbinamento delle transazioni——Tasse, dichiarazione doganale, gestione delle merci, verifica dell'identità: queste responsabilità dovranno essere assunte. I costi operativi e gli investimenti tecnologici aumenteranno inevitabilmente in modo significativo. Secondo alcune analisi, è probabile che questi costi vengano infine trasferiti ai venditori attraverso l'aumento delle commissioni, l'aggiunta di nuove commissioni di servizio, ecc.

Per i venditori, sebbene una parte della pressione della dichiarazione possa essere assunta dalla piattaforma, per proteggersi, la piattaforma probabilmente stringerà ulteriormente i controlli sui venditori, i requisiti di conformità dei prodotti e gli standard di verifica dell'identità. Il modello di vendita all'ingrosso con piccoli pacchi e dichiarazioni a basso prezzo diventerà sempre più difficile da realizzare.

 

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Le autorità doganali vietnamite hanno dichiarato che le nuove norme fanno riferimento alle esperienze internazionali di Cina, Giappone, Paesi Bassi, Australia e Unione Europea. La bozza è stata inserita nel programma legislativo del VietnamIl piano legislativo per il 2026, si prevede che sarà discusso nella sessione parlamentare di ottobre.

Le regole competitive del commercio elettronico transfrontaliero stanno cambiando silenziosamente. In futuro, non solo i venditori saranno regolamentati, ma anche le piattaforme stesse diventeranno nodi chiave nel sistema di governance del commercio globale. Per i venditori che hanno una presenza nel mercato vietnamita, invece di aspettare, è meglio organizzare in anticipo i documenti della catena di approvvigionamento, migliorare le qualifiche dei prodotti e i materiali di autorizzazione del marchio, preparandosi per il prossimo aggiornamento della conformità.