最近、ベトナム税関総局の一つの提案が、ShopeeなどのクロスボーダーECプラットフォームを落ち着かなくさせた。

事情はこうだ：ベトナムは税関法を改正中で、草案には二つの核心的内容がある。——Shopee、Lazada、TikTok ShopなどのECプラットフォームに通関申告の主体責任を負わせ、同時に買い手の実名制を厳格に実施することを要求している。

この知らせが出ると、Shopeeを代表とするプラットフォームは迅速に異議を表明した。6月11日のハノイでのセミナーで、Shopeeの対外事務総監Phan Manh Haは、ECプラットフォームは本質的に売り手と買い手をつなぐ仲介に過ぎず、商品の所有権を持たず、HSコード、税関評価、業種許可証などの専門情報も欠いていると明言した。もしプラットフォームに強制的に通関させれば、「国際貿易取引の本質を正確に反映できない」。

 

図源：Vietnam Law Online

プラットフォーム側の論理は明らかだ：私は荷主ではないのに、なぜ通関をさせられるのか？

しかし、ベトナム規制当局の立場から見れば、この件には別の考慮がある。

過去数年、ベトナムのEC発展はあまりに速すぎた。2025年の市場規模は約310億ドルに達し、年平均成長率は約25%を維持しており、東南アジアで最も急成長している市場の一つである。注文量が急増する一方、税収管理、商品追跡、越境規制の圧力もますます大きくなっている。

問題は主に越境小包モデルに集中している。大量の注文が高度に断片化しており、低額申告、未申告、虚偽申告の事例が後を絶たない。1着の服が布地として申告され、1セットの化粧品がサンプルとして分割発送され、税関はとてもチェックしきれない。偽物問題も悪化している。2025年、ベトナム市場管理部門は2万3千件超の偽物関連事件を摘発し、その大部分はECプラットフォームとSNS上で発生した。

規制当局は現実的なジレンマに直面している：プラットフォーム上の数百万の売り手を一つ一つ調査するのは現実的ではない。しかし、トッププラットフォームは数社しかない（Shopee、Lazada、TikTok Shop）それらは注文、決済、物流、ユーザー情報を掌握しており、取引チェーン全体で最もデータが完全な部分である。プラットフォームを管理すれば、大部分の取引を管理したことになる。

 

図源：Vietnam.vn

要するに、これは規制の考え方の転換である：売り手の管理からプラットフォームの管理へ。

そしてベトナムはこれを最初に行ったわけではない。

世界的に見れば、この規制の風向きの変化は前兆があった。EUは2021年にIOSS制度を導入し、プラットフォームに低価格商品のVATの代理徴収・納付を要求した。英国の同年のVAT改革もECプラットフォームに売り手の税務コンプライアンスに対する連帯責任を負わせ、プラットフォームは「最終売り手」と見なされた。ブラジルの「Remessa Conforme」計画もコンプライアンス申告と税の代理徴収の責任をプラットフォームに課した。アメリカのSection 321少額免税政策をめぐる議論においても、焦点の一つはプラットフォームのデータ申告義務である。

これらの政策の背後にある論理は驚くほど一貫している：規制当局は何千もの売り手を管理できないが、指折り数えるほどの大手プラットフォームは管理できる。

この観点から見ると、ベトナムの今回の法改正は一時的な衝動ではなく、グローバルな越境貿易ルールの進化の縮図である。

 

図源：WCO NEWS

もちろん、責任が拡大した後、影響は双方向である。

プラットフォームにとって、未来は単なる取引マッチングだけではなくなる。——税関申告、通関、商品管理、本人確認、これらの責任を負わなければならない。運営コストと技術投資は確実に大幅に増加する。ある分析によると、このコストは最終的に手数料の引き上げや新たなサービス料の追加などを通じて売り手に転嫁される可能性が高い。

売り手にとっては、申告の負担の一部がプラットフォームに引き受けられる可能性があるが、プラットフォームは自衛のために、売り手に対する審査の厳しさ、商品のコンプライアンス要件、本人確認基準をさらに厳格化する可能性が高い。粗放な小包による出品や低価格での申告モデルはますます難しくなるだろう。

 

図源：Tuoi Tre newspaper

ベトナム税関当局は、新規則は中国、日本、オランダ、オーストラリア、EUの国際的な経験を参考にしたと述べている。この草案はベトナムの2026年の立法計画に盛り込まれており、10月の国会会合で審議される見込みである。

越境ECの競争ルールは静かに書き換えられつつある。今後、規制の対象となるのは売り手だけでなく、プラットフォーム自体も世界貿易のガバナンスシステムにおける重要なノードとなる。ベトナム市場で事業展開を行っている売り手にとっては、様子を見るよりも、サプライチェーン関連書類を事前に整理し、製品の資格やブランド許可証を整備し、到来するコンプライアンス強化に備えることが重要である。