“돈을 내지 않으면 퇴장하라!”

이탈리아 국세청의 이 새로운 규정에 해외 판매자들이 발칵 뒤집혔다. 2025년 6월 13일, 이 날짜는 비EU 판매자들에게 이탈리아 시장에서의 생사가 갈리는 기한이 될 것이다——5만 유로(약 40만 7천 위안)의 VAT 보증금을 납부하지 않으면 이탈리아 EU 세금 번호(VIES 번호)가 강제로 말소되고 판매 권한이 직접 동결된다.

이 정책은 마치 ‘긴급 호흡곤란’과 같아 중소 판매자들이 현금 흐름 단절 위기에 직면하게 할 뿐만 아니라, 유럽 전역의 세무 규정 준수 연쇄 반응을 촉발할 가능성이 있다.

출처: 네트워크

진짜 금전적 규정 준수 문턱: 최소 3년 동결

이탈리아의 이번 새 규정은 부가가치세 사기 행위를 직접 겨냥하여, 비EU 기업이 세무 대리인을 통해 등록한 VIES 세금 번호에 대해 보증금을 납부해야 하며, 자금은 최소 36개월간 동결되어야 한다고 요구한다. 세무 대리인의 보증금 기준은 더 높다: 2~9명의 고객에게 서비스를 제공하는 경우 3만 유로를 납부해야 하며, 고객이 1000명을 초과하면 200만 유로가 필요하고, 보증 기간은 최대 48개월에 달한다.

출처: 네트워크

이는 판매자가 이탈리아 사업을 유지하려면 중소기업의 연간 이익에 해당하는 자금을 한 번에 꺼내야 하며, 3년 동안 사용할 수 없음을 의미한다.

더 까다로운 점은 이탈리아 국세청이 새로운 세금 번호 신청 채널을 이미 중단했으며, 기존 판매자가 6월 13일까지 추가 납부를 완료하지 않으면(유예 기간은 8월까지 연장됨) 세금 번호가 자동으로 무효화된다는 것이다. Amazon泛欧计划에 참여하는 판매자는 물류 체인을 강제로 전환해야 할 수 있으며, 배송 비용이 급등할 수 있다. 새로운 진입자는 ‘수익 내기 전에 피를 먼저 보는’ 곤경에 직면하여 많은 스타트업 계획이 중단되었다.

출처: media-amazon

도미노 효과: 유럽 세무 규정 준수 전면 업그레이드

이탈리아만의 사례는 아니다. 이 ‘보증금 폭풍’은 이미 유럽 전역으로 확산되고 있다. 벨기에는 비EU 기업이 세금 번호를 등록할 때 7500유로의 보증금을 납부하도록 요구하고, 프랑스 파리는 ‘상한선 없는’ 세무 대리인 보증 제도를 시범 운영 중이며, 스웨덴, 독일 등 국가도 움직임을 보이고 있다. EU 집행위원회는 150유로 미만의 소액 패키지에 대한 면세를 폐지하고, 패키지당 2유로의 ‘통관 수수료’를 부과하는 제안을 더욱 추진하고 있다.

출처: france24

글로벌 무역 환경의 긴축 추세도 마찬가지로 맹렬하다:

멕시코: 50달러 미만 면세 정책을 폐지하고 중국 상품에 19% 관세 + 16% 부가가치세를 추가 부과;

베트남: 택배 패키지 면세 기준을 200만 베트남 동에서 100만 동(약 280위안)으로 절반 감축;

일본: 2026년에 수입 면세 범위를 축소할 예정.

정책 강화의 배경에는 각국이 전자상거래의 ‘무분별한 성장’에 대한 규제 대응이 있다. 지난 10년 동안 미국의 ‘소액 면제’ 패키지 물량은 600% 급증했고, EU는 매년 VAT 사기로 인해 500억 유로 이상의 손실을 입었다. 현재 각국은 ‘보증금 + 관세’의 조합을 통해 규정 준수 비용을 해외 판매자에게 전가하고 있다.

출처: 요미우리 신문

생존인가 파멸인가? 판매자의 딜레마

40만 ‘입장료’에 직면하여 판매자 진영은 빠르게 분화되고 있다:

규정 준수파 – 이를 악물고 보증금을 납부하여 퇴출자들이 남긴 시장 공백을 선점하려 함;

철수파 – 스페인, 폴란드 등 세무가 느슨한 EU 국가로 전환하거나 ‘원격 배송’ 모델로 전환하지만 물류 비용이 급증;

관망파 – 세무 대리인과 연합하여 행정 소송을 제기하고 판매자 보증금 면제를 요구하지만 현재 협상은 교착 상태에 빠짐.

업계 재편은 이미 불가피하다. 자금력이 풍부한 대형 판매자는 기회를 이용해 점유율을 흡수하는 반면, ‘상품 확산 모델’에 의존하는 중소 판매자는 대량으로 퇴출될 수 있다. Amazon, Temu 등 플랫폼도 시험대에 오를 것이다——판매자가 대규모로 계정을 포기하면 플랫폼의 재고 회전율과 수수료 수입이 큰 타격을 입을 것이다.

출처: 네트워크

“최악의 시대이자 최고의 시대”

이탈리아의 보증금 신규 규정은 마치 거울과 같아, 전자상거래가 초창기에서 성숙기로 전환되는 과정의 고통을 비춰준다.

‘규정 준수’가 되돌릴 수 없는 생존 법칙이 되었을 때, 가격 내부 경쟁에서 벗어나 브랜드 가치를 깊이 파고드는 기업만이 이 글로벌 세무 폭풍 속에서 자리를 잡을 수 있다. 그리고 눈앞의 40만 보증금은 아마도 긴 업그레이드 여정의 첫 번째 관문에 불과할 것이다.