Recentemente, uma proposta da Alfândega Geral do Vietnã fez com queplataformas de comércio eletrônico transfronteiriço como Shopee ficassem inquietas.

A questão é a seguinte: o Vietnã está revisando a Lei Aduaneira, e o projeto contém dois pontos centrais— exigir que plataformas de comércio eletrônico como Shopee, Lazada e TikTok Shop assumam a responsabilidade principal pela declaração aduaneira, além de implementar rigorosamente a identificação real dos compradores.

Assim que a notícia foi divulgada, as plataformas representadas porShopee expressaram rapidamente objeções. Em um seminário em Hanói no dia 11 de junho, o diretor de Assuntos Externos da Shopee, Phan Manh Ha, afirmou que as plataformas de comércio eletrônico são essencialmente apenas intermediárias conectando compradores e vendedores, não detendo a propriedade das mercadorias nem tendo informações profissionais como códigos HS, avaliação aduaneira, licenças do setor, etc. Se as plataformas forem forçadas a fazer as declarações, 'não será possível refletir com precisão a essência das transações de comércio internacional'.

 

Fonte da imagem:Vietnam Law Online

A lógica das plataformas é clara: não sou o proprietário da carga, por que eu deveria fazer a declaração aduaneira?

Mas do ponto de vista dos órgãos reguladores vietnamitas, há outra consideração.

Nos últimos anos, o comércio eletrônico do Vietnã cresceu muito rapidamente.Em 2025, o tamanho do mercado já atingiu cerca de 31 bilhões de dólares, com uma taxa de crescimento anual média em torno de 25%, sendo um dos mercados de crescimento mais rápido no Sudeste Asiático. Com o aumento explosivo do número de pedidos, a pressão sobre a administração tributária, a rastreabilidade de produtos e a supervisão transfronteiriça também aumentou.

O problema se concentra principalmente no modelo de pacotes pequenos transfronteiriços. Um grande número de pedidos é altamente fragmentado, e casos de subdeclaração, subnotificação e declaração falsa são frequentes. Uma peça de roupa é declarada como tecido, um kit de cosméticos é dividido em amostras enviadas separadamente, e a alfândega não consegue fiscalizar tudo. O problema de produtos falsificados também está se agravando,Em 2025, as autoridades de gestão de mercado do Vietnã investigaram mais de 23.000 casos de falsificação, a maioria ocorrendo em plataformas de comércio eletrônico e redes sociais.

Os órgãos reguladores enfrentam um dilema real: com milhões de vendedores na plataforma, é inviável fiscalizar um por um. Mas as principais plataformas são apenas algumas (Shopee, Lazada, TikTok Shop) que detêm informações de pedidos, pagamentos, logística e usuários, sendo o elo mais completo de dados em toda a cadeia de transações. Controlar as plataformas equivale a controlar a maior parte das transações.

 

Fonte da imagem:Vietnam.vn

Em resumo, é uma mudança na mentalidade regulatória: de fiscalizar vendedores para fiscalizar plataformas.

E o Vietnã não é o primeiro a fazer isso.

Olhando para o mundo, essa mudança na tendência regulatória já era prenunciada. A União Europeialançou o regime IOSS em 2021, exigindo que as plataformas cobrem e remetam o IVA para mercadorias de baixo valor; a reforma do VAT no Reino Unido no mesmo ano também exigiu que as plataformas de comércio eletrônico assumissem responsabilidade solidária pela conformidade fiscal dos vendedores, sendo consideradas 'vendedoras finais'; o programa 'Remessa Conforme' do Brasil também colocou a responsabilidade de declaração de conformidade e cobrança de impostos sobre as plataformas. Até nos EUA, as discussões em torno da política de isenção de pequenos valores da Seção 321 têm como um dos focos a obrigação de declaração de dados das plataformas.

A lógica por trás dessas políticas é surpreendentemente consistente: os órgãos reguladores não conseguem fiscalizar milhares de vendedores, mas conseguem controlar as poucas grandes plataformas.

Dessa perspectiva, a revisão da lei do Vietnã não é um impulso momentâneo, mas um reflexo da evolução das regras do comércio transfronteiriço global.

 

Fonte da imagem:WCO NEWS

Claro, após a expansão das responsabilidades, os impactos são mútuos.

Para a plataforma, o futuro não será apenas sobre a simples correspondência de transações— Impostos, declaração alfandegária, gestão de produtos, autenticação de identidade: todas essas responsabilidades terão que ser assumidas. Os custos operacionais e o investimento tecnológico inevitavelmente aumentarão significativamente. Algumas análises acreditam que esses custos podem, no final, ser repassados aos vendedores através do aumento de comissões, novas taxas de serviço, etc.

Para os vendedores, embora parte da pressão de declaração possa ser assumida pela plataforma, para se proteger, a plataforma provavelmente intensificará ainda mais a verificação dos vendedores, os requisitos de conformidade dos produtos e os padrões de autenticação de identidade. O modelo de envio em pequenos pacotes de forma extensiva e de declaração de baixo preço se tornará cada vez mais difícil de ser seguido.

 

Fonte da imagem:Tuoi Tre newspaper

A alfândega vietnamita afirmou que as novas regras se baseiam nas experiências internacionais da China, Japão, Países Baixos, Austrália e União Europeia. O projeto de lei já foi incluído no VietnãPlano legislativo de 2026, que deverá ser discutido na sessão do Congresso em outubro.

As regras de concorrência do comércio eletrônico transfronteiriço estão sendo silenciosamente reescritas. No futuro, não apenas os vendedores serão regulamentados, mas a própria plataforma se tornará um nó-chave no sistema de governança do comércio global. Para os vendedores que têm presença no mercado vietnamita, em vez de esperar, é melhor organizar antecipadamente os documentos da cadeia de suprimentos, aperfeiçoar as qualificações dos produtos e os materiais de autorização de marca, preparando-se para a próxima atualização de conformidade.