Der indonesische Finanzminister Purbaya Yudhi Sadewa hat kürzlich angekündigt, die ursprünglich geplante Einkommensteuer von 0,5% für Verkäufer auf Tuke-Plattformen vorerst auszusetzen.

Diese Regelung basiert auf der Verordnung Nr. 37 des Finanzministeriums, die im Juni 2025 unterzeichnet wurde und vorsieht, dass Tuke-Plattformen für Verkäufer mit einem Jahresumsatz von über 500 Millionen Rupiah (etwa 220.000 RMB) die Einkommensteuer einbehalten und abführen müssen, während Verkäufer mit geringem Einkommen davon ausgenommen werden können.

 

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Der Finanzminister betonte, dass die Aussetzung der Steuer nicht auf mangelnde technische Vorbereitung zurückzuführen ist– das Steuersystem wurde bereits getestet und kann jederzeit aktiviert werden –, sondern dass zunächst die Wirkung des Konjunkturpakets in Höhe von 200 Billionen Rupiah beobachtet werden soll.

Der Vorsitzende des indonesischen Repräsentantenhauses begrüßte dies und sieht darin die Wertschätzung der Regierung für den Druck auf kleine und mittlere Unternehmen sowie die Wahrung eines fairen Wettbewerbs zwischen Offline- und Online-Unternehmen.

 

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Dreifache Überlegungen hinter der Politik: Wirtschaftliche Realität und Systemoptimierung

Hinter der Entscheidung zur Aussetzung steht eine gründliche Abwägung der aktuellen wirtschaftlichen Lage durch die indonesische Regierung, die sich auf folgende drei Aspekte konzentriert:

1. Wirtschaftliche Anreize haben Vorrang vor Steuererhöhungen

Die Regierung hat im Jahr 2025 dem Bankensystem 200 Billionen Rupiah zugeführt, um die Marktliquidität zu erhöhen. Eine gleichzeitige Besteuerung von Tuke könnte das Verbrauchervertrauen dämpfen und die Wirkung der Konjunkturmaßnahmen abschwächen. Das Finanzministerium hat klar gestellt, dass die Steuerdiskussion erst nach einer stabilen wirtschaftlichen Erholung wieder aufgenommen wird.

2. Reaktion auf die Bedürfnisse von kleinen und mittleren Unternehmen

Kleine und mittlere Unternehmen sind das Rückgrat des indonesischen Tuke-Ökosystems und haben zuvor stark gegen die neue Steuerlast protestiert. Die Aussetzung der Regelung erhält ihnen wichtigen Raum für Wachstum, insbesondere für Verkäufer mit einem Jahresumsatz nahe der Schwelle von 500 Millionen Rupiah, und vermeidet einen Anstieg der Gesamtkosten um 1,2%.

3. Präzisierung des Steuererhebungsmechanismus

Obwohl das technische System für die Einbehaltung und Abführung der Steuer durch die Plattformen bereit ist, müssen die Kooperationsprozesse zwischen Tuke-Plattformen und Steuerbehörden weiter optimiert werden. Beispielsweise müssen Fragen wie die Synchronisierung von plattformübergreifenden Transaktionsdaten und die Vermeidung von Doppelbesteuerung im Ausführungsrahmen weiter präzisiert werden.

 

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Indonesischer Tuke-Markt: Rasantes Wachstum und potenzielle Herausforderungen

Der Hintergrund dieser Steueranpassung ist das rasante Wachstum des indonesischen Tuke-Marktes.

Nach Angaben des Handelsministeriums erreichte der Gesamtwert der Tuke-Waren im Jahr 2023 62 Milliarden US-Dollar, ein Anstieg um 148% gegenüber 2019. Die Nutzerzahl stieg von 38,72 Millionen im Jahr 2020 auf 58,63 Millionen im Jahr 2023. Bis 2029 wird erwartet, dass die Nutzerzahl 99,1 Millionen überschreitet und die Durchdringungsrate auf 34,84% steigt.

Im Hinblick auf die Marktstruktur haben Shopee und Tuke Shop einen Duopol-Wettbewerb gebildet: Shopee liegt mit einer Besuchsrate von 53,22% an erster Stelle, während Tuke Shop dank des sozialen Tuke-Modells seinen Anteil innerhalb eines Jahres auf 27,37% verdoppelt hat. Gleichzeitig sind junge Konsumenten die Wachstumstreiber – der Anteil der Generation Z liegt bei fast 90%, 62% kaufen über Livestreams ein, 43% probieren häufig neue Marken aus.

Das hohe Marktwachstum birgt jedoch auch Risiken:

Hohe Logistik- und Compliance-Kosten: Die Inselverteilung führt zu Lieferzeiten von 7-10 Tagen, verschärfte Zollbestimmungen verlängern die Prozesse weiter;

Unterschiedliche Zahlungsgewohnheiten: Nachnahme bleibt dominant, die Rücksendequote liegt bei 30%;

Risiko politischer Schwankungen: So musste Tuke Shop aufgrund von Compliance-Anforderungen mit Tokopedia fusionieren, was die Anpassungskosten für Verkäufer erhöht hat.

 

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Mit dem bevorstehenden landesweiten Online-Shopping-Tag (Harbolnas) im Dezember erwartet die indonesische Regierung ein Transaktionsvolumen von bis zu 35 Billionen Rupiah (2,1 Milliarden US-Dollar).

Dieses Ziel entspricht einem Wachstum von 12,2% gegenüber dem Umsatz von 2024. Für kleine und mittlere Händler bietet die Steuerpause in Kombination mit der Hochsaison eine seltene Gelegenheit zur Kapitalbildung.

Regelkonformes Wirtschaften ist keine Option mehr, sondern eine zwingende Voraussetzung für Tuke-Akteure, um auf dem indonesischen Markt zu bestehen.