Ein jüngster Vorschlag der vietnamesischen Zollbehörde hat dazu geführt, dassPlattformen für grenzüberschreitenden E-Commerce wie Shopee unruhig werden.

Die Sache ist: Vietnam überarbeitet derzeit das Zollgesetz, der Entwurf enthält zwei Kernpunkte– die Forderung, dass E-Commerce-Plattformen wie Shopee, Lazada, TikTok Shop die Hauptverantwortung für die Zollanmeldung übernehmen und gleichzeitig die echte Namensregistrierung der Käufer strikt umsetzen.

Sobald die Nachricht bekannt wurde, zeigten die Plattformen wieShopee schnell Einwände. Auf einem Seminar am 11. Juni in Hanoi erklärte Phan Manh Ha, Direktor für Außenbeziehungen von Shopee, dass E-Commerce-Plattformen im Wesentlichen nur Vermittler zwischen Käufern und Verkäufern seien, weder Eigentümer der Waren noch über Fachinformationen wie HS-Codes, Zollbewertungen oder Branchenlizenzen verfügten. Wenn die Plattformen zur Zollanmeldung gezwungen würden, könne dies 'die Natur internationaler Handelstransaktionen nicht genau widerspiegeln'.

 

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Die Logik der Plattformen ist klar: Ich bin nicht der Warenbesitzer, warum soll ich die Zollanmeldung übernehmen?

Aber aus der Sicht der vietnamesischen Aufsichtsbehörden gibt es andere Überlegungen.

In den letzten Jahren hat sich der E-Commerce in Vietnam zu schnell entwickelt.Im Jahr 2025 hat der Markt ein Volumen von etwa 31 Milliarden US-Dollar erreicht, mit einer jährlichen Wachstumsrate von rund 25%, was ihn zu einem der am schnellsten wachsenden Märkte in Südostasien macht. Mit dem explosionsartigen Anstieg des Bestellvolumens steigt auch der Druck auf Steuerverwaltung, Produktrückverfolgung und grenzüberschreitende Regulierung.

Das Problem konzentriert sich hauptsächlich auf das Modell der grenzüberschreitenden Kleinpakete. Eine große Anzahl von Bestellungen ist stark fragmentiert, und Fälle von Unterdeklaration, Verschweigen und Falschdeklaration kommen immer wieder vor. Ein Kleidungsstück wird als Stoff deklariert, ein Kosmetikset wird in Muster aufgeteilt und separat versendet – der Zoll kann das einfach nicht überprüfen. Auch das Fälschungsproblem verschärft sich.Im Jahr 2025 haben die vietnamesischen Marktaufsichtsbehörden über 23.000 Fälle von Produktfälschungen aufgedeckt, die meisten davon auf E-Commerce-Plattformen und in sozialen Netzwerken.

Die Aufsichtsbehörden stehen vor einem realen Dilemma: Angesichts von Millionen von Verkäufern auf den Plattformen ist es unrealistisch, sie einzeln zu überprüfen. Aber es gibt nur wenige führende Plattformen (Shopee, Lazada, TikTok Shop), die über Bestellungen, Zahlungen, Logistik und Nutzerinformationen verfügen – sie sind das vollständigste Glied in der gesamten Transaktionskette. Die Kontrolle über die Plattformen bedeutet die Kontrolle über die meisten Transaktionen.

 

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Um es klar zu sagen: Es handelt sich um einen Wandel in der Regulierungsphilosophie: von der Kontrolle der Verkäufer zur Kontrolle der Plattformen.

Und Vietnam ist nicht das erste Land, das so vorgeht.

Weltweit betrachtet gab es für diesen Wandel des Regulierungsstrends bereits frühzeitig Anzeichen. Die EUführte 2021 das IOSS-System ein, das Plattformen verpflichtet, die Mehrwertsteuer für geringwertige Waren zu erheben und abzuführen; die VAT-Reform im Vereinigten Königreich im selben Jahr verlangte ebenfalls, dass E-Commerce-Plattformen eine gesamtschuldnerische Haftung für die Steuerkonformität der Verkäufer übernehmen, wobei die Plattformen als 'Endverkäufer' betrachtet werden; Brasiliens Programm 'Remessa Conforme' legte ebenfalls die Verantwortung für die Einhaltung der Zollvorschriften und die Steuererhebung auf die Plattformen. Selbst in den Diskussionen der USA um die Section 321-Kleinbetragsbefreiung ist einer der Schwerpunkte die Datenmeldeverpflichtung der Plattformen.

Die Logik hinter diesen Maßnahmen ist erstaunlich einheitlich: Die Aufsichtsbehörden können nicht Tausende von Verkäufern kontrollieren, aber sie können die wenigen großen Plattformen kontrollieren.

Aus dieser Perspektive ist die Gesetzesänderung in Vietnam keine impulsive Entscheidung, sondern ein Spiegelbild der globalen Entwicklung der Regeln für den grenzüberschreitenden Handel.

 

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Natürlich sind die Auswirkungen nach der Ausweitung der Verantwortung wechselseitig.

Für die Plattform geht es in Zukunft nicht mehr nur darum, Transaktionen zu vermitteln.——Steuern, Zoll, Warenmanagement, Identitätszertifizierung – diese Verantwortungen müssen übernommen werden. Betriebskosten und technologische Investitionen werden zwangsläufig stark steigen. Analysten gehen davon aus, dass diese Kosten letztendlich wahrscheinlich durch höhere Provisionen, neue Servicegebühren usw. auf die Verkäufer abgewälzt werden.

Für Verkäufer bedeutet dies, dass ein Teil des Meldungsdrucks zwar von der Plattform übernommen werden könnte, die Plattform jedoch zu ihrem eigenen Schutz die Prüfintensität, Produktkonformitätsanforderungen und Identitätszertifizierungsstandards für Verkäufer wahrscheinlich weiter verschärfen wird. Die grobe Methode des breiten Streuens kleiner Pakete und der Niedrigpreis-Meldung wird zunehmend schwieriger umsetzbar sein.

 

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Der vietnamesische Zoll teilt mit, dass die neuen Vorschriften auf internationalen Erfahrungen Chinas, Japans, der Niederlande, Australiens und der EU basieren. Der Entwurf wurde in die vietnamesische Liste aufgenommen.Der Gesetzesplan für 2026 wird voraussichtlich auf der Parlamentssitzung im Oktober beraten.

Die Wettbewerbsregeln des grenzüberschreitenden E-Commerce werden heimlich umgeschrieben. Künftig werden nicht nur Verkäufer reguliert, sondern auch die Plattformen selbst werden zu zentralen Knotenpunkten im globalen Handelsregulierungssystem. Für Verkäufer, die im vietnamesischen Markt aktiv sind, ist es besser, frühzeitig die Lieferkettendokumente zu ordnen, Produktqualifikationen und Markenlizenzunterlagen zu vervollständigen, um sich auf die bevorstehenden Compliance-Upgrades vorzubereiten, anstatt abzuwarten.