Récemment, une proposition de l'Administration générale des douanes du Vietnam a fait queShopee et autres plateformes de commerce électronique transfrontalier sont devenues nerveuses.

Voici les faits : le Vietnam est en train de réviser la loi douanière, et le projet de loi contient deux éléments clés— exiger que Shopee, Lazada, TikTok Shop et autres plateformes de commerce électronique assument la responsabilité principale de la déclaration en douane, tout en appliquant strictement le système de vérification d'identité des acheteurs.

Dès que la nouvelle a été annoncée,les plateformes représentées par Shopee ont rapidement exprimé leur opposition. Lors d'un séminaire à Hanoï le 11 juin, Phan Manh Ha, directeur des affaires extérieures de Shopee, a déclaré franchement que les plateformes de commerce électronique ne sont en substance que des intermédiaires connectant acheteurs et vendeurs, qu'elles ne détiennent pas la propriété des marchandises et manquent d'informations professionnelles telles que les codes SH, l'évaluation en douane, les licences sectorielles, etc. Si les plateformes sont obligées de faire la déclaration en douane, "cela ne refléterait pas précisément la nature des transactions du commerce international".

 

Source de l'image :Vietnam Law Online

La logique des plateformes est claire : je ne suis pas le propriétaire des marchandises, pourquoi devrais-je faire la déclaration en douane ?

Mais du point de vue des autorités de régulation vietnamiennes, cette affaire a une autre considération.

Ces dernières années, le commerce électronique au Vietnam s'est développé extrêmement rapidement.En 2025, la taille du marché a déjà atteint environ 31 milliards de dollars américains, avec un taux de croissance annuel moyen d'environ 25 %, ce qui en fait l'un des marchés à la croissance la plus rapide en Asie du Sud-Est. Parallèlement à l'explosion du nombre de commandes, la pression sur la collecte des impôts, la traçabilité des produits et la réglementation transfrontalière s'accroît également.

Le problème concerne principalement le modèle des petits colis transfrontaliers. De nombreuses commandes sont très fragmentées, et les cas de sous-déclaration, de non-déclaration et de fausse déclaration se multiplient. Un vêtement est déclaré comme du tissu, un ensemble de cosmétiques est décomposé en échantillons et envoyé séparément, la douane ne peut pas tout contrôler. Le problème des contrefaçons s'aggrave également,En 2025, les autorités de gestion du marché vietnamiennes ont traité plus de 23 000 affaires de contrefaçon, dont la plupart se sont produites sur les plateformes de commerce électronique et les réseaux sociaux.

Les autorités de régulation sont confrontées à un dilemme réel : face à des millions de vendeurs sur les plateformes, il n'est pas réaliste de vérifier un par un. Mais il n'y a que quelques grandes plateformes (Shopee, Lazada, TikTok Shop) qui détiennent les commandes, les paiements, la logistique et les informations des utilisateurs, et constituent le maillon le plus complet en termes de données de toute la chaîne de transactions. Contrôler les plateformes équivaut à contrôler la majorité des transactions.

 

Source de l'image :Vietnam.vn

En clair, il s'agit d'un changement de mentalité réglementaire : passer du contrôle des vendeurs au contrôle des plateformes.

Et le Vietnam n'est pas le premier à faire cela.

Dans le monde entier, ce changement de tendance réglementaire était déjà prévisible. L'Union européennea introduit en 2021 le système IOSS, exigeant que les plateformes collectent et reversent la TVA sur les marchandises de faible valeur ; la réforme de la TVA au Royaume-Uni la même année a également exigé que les plateformes de commerce électronique assument une responsabilité solidaire pour la conformité fiscale des vendeurs, les plateformes étant considérées comme les "vendeurs finaux" ; le programme "Remessa Conforme" du Brésil a également imposé aux plateformes la responsabilité de la déclaration de conformité et de la collecte des taxes. Même aux États-Unis, les discussions autour de la politique d'exonération pour les petits envois (Section 321) ont mis l'accent sur l'obligation de déclaration des données des plateformes.

La logique derrière ces politiques est étonnamment cohérente : les autorités de régulation ne peuvent pas contrôler des milliers de vendeurs, mais elles peuvent contrôler les quelques grandes plateformes qui se comptent sur les doigts d'une main.

De ce point de vue, la révision de la loi vietnamienne n'est pas une impulsion soudaine, mais un microcosme de l'évolution des règles du commerce transfrontalier mondial.

 

Source de l'image :WCO NEWS

Bien sûr, après l'élargissement des responsabilités, les impacts sont bilatéraux.

Pour la plateforme, l'avenir ne se limite pas à simplement faciliter les transactions.— Fiscalité, dédouanement, gestion des produits, vérification d'identité : ces responsabilités doivent être assumées. Les coûts opérationnels et les investissements technologiques augmenteront inévitablement. Selon certaines analyses, cette partie des coûts pourrait finalement être répercutée sur les vendeurs via une augmentation des commissions ou l'ajout de frais de service.

Pour les vendeurs, même si une partie de la pression liée aux déclarations pourrait être prise en charge par la plateforme, celle-ci, pour se protéger, renforcera probablement davantage les critères de vérification des vendeurs, les exigences de conformité des produits et les normes de certification d'identité. Le modèle d'approvisionnement en petits colis et de déclaration à bas prix deviendra de plus en plus difficile à maintenir.

 

Source de l'image :Tuoi Tre newspaper

Les douanes vietnamiennes ont indiqué que les nouvelles réglementations s'inspirent des expériences internationales de la Chine, du Japon, des Pays-Bas, de l'Australie et de l'Union européenne. Ce projet de loi a été inscrit au programme législatif du Vietnam.Plan législatif pour 2026, dont l'examen est prévu lors de la session parlementaire d'octobre.

Les règles de concurrence du commerce électronique transfrontalier sont en train d'être discrètement réécrites. À l'avenir, ce ne sont pas seulement les vendeurs qui seront réglementés : les plateformes elles-mêmes deviendront des nœuds clés dans le système de gouvernance du commerce mondial. Pour les vendeurs présents sur le marché vietnamien, plutôt que d'attendre, il vaut mieux préparer à l'avance les documents de la chaîne d'approvisionnement, améliorer les certifications des produits et les autorisations de marque, afin de se préparer à la mise à niveau réglementaire à venir.