Baru-baru ini proposal dari Direktorat Jenderal Bea dan Cukai Vietnam membuatShopee dan platform e-commerce lintas batas lainnya tidak bisa tinggal diam.

Begini ceritanya: Vietnam sedang merevisi Undang-Undang Kepabeanan, dan dalam drafnya ada dua konten inti——mengharuskan platform e-commerce seperti Shopee, Lazada, TikTok Shop untuk memikul tanggung jawab utama dalam deklarasi pabean, dan pada saat yang sama secara ketat menerapkan sistem nama asli pembeli.

Begitu kabar keluar,platform yang diwakili oleh Shopee segera menyatakan keberatan. Dalam sebuah seminar di Hanoi pada 11 Juni, Direktur Urusan Eksternal Shopee, Phan Manh Ha, secara blak-blakan mengatakan bahwa platform e-commerce pada dasarnya hanya perantara yang menghubungkan pembeli dan penjual, tidak memiliki kepemilikan barang, dan juga kekurangan informasi profesional seperti kode HS, penilaian pabean, izin industri, dll. Jika platform dipaksa untuk melakukan deklarasi pabean, “hal itu tidak dapat secara akurat mencerminkan esensi transaksi perdagangan internasional”.

 

Sumber gambar:Vietnam Law Online

Logika dari pihak platform sangat jelas: Saya bukan pemilik barang, mengapa saya harus melakukan deklarasi pabean?

Tetapi dari sudut pandang regulator Vietnam, ada pertimbangan lain.

Dalam beberapa tahun terakhir, perkembangan e-commerce Vietnam sangat pesat.Pada tahun 2025, ukuran pasar telah mencapai sekitar 31 miliar dolar AS, dengan tingkat pertumbuhan tahunan rata-rata sekitar 25%, menjadikannya salah satu pasar dengan pertumbuhan tercepat di Asia Tenggara. Seiring dengan lonjakan volume pesanan, tekanan pada administrasi perpajakan, pelacakan asal barang, dan pengawasan lintas batas juga semakin besar.

Masalahnya terkonsentrasi pada model paket lintas batas kecil. Banyak pesanan sangat terfragmentasi, dan situasi under-reporting, misreporting, dan false reporting tidak jarang terjadi. Satu baju dilaporkan sebagai kain, satu set kosmetik dibongkar menjadi sampel dan dikirim terpisah, bea cukai benar-benar tidak bisa menanganinya. Masalah barang palsu juga semakin parah,Pada tahun 2025, otoritas manajemen pasar Vietnam menangani lebih dari 23.000 kasus pemalsuan, sebagian besar terjadi di platform e-commerce dan jejaring sosial.

Regulator menghadapi dilema nyata: menghadapi jutaan penjual di platform, memeriksa satu per satu sama sekali tidak realistis. Tetapi platform teratas hanya ada beberapa (Shopee, Lazada, TikTok Shop) mereka menguasai pesanan, pembayaran, logistik, dan informasi pengguna, yang merupakan mata rantai paling lengkap data dalam rantai transaksi. Mengontrol platform berarti mengontrol sebagian besar transaksi.

 

Sumber gambar:Vietnam.vn

Singkatnya, ini adalah perubahan dalam pendekatan pengawasan: dari mengelola penjual menjadi mengelola platform.

Dan Vietnam bukan yang pertama melakukan hal ini.

Melihat ke seluruh dunia, perubahan arah pengawasan ini sudah memiliki tanda-tanda sebelumnya. Uni Eropapada tahun 2021 meluncurkan sistem IOSS, mewajibkan platform untuk memungut dan menyetorkan PPN untuk barang-barang bernilai rendah; reformasi PPN Inggris pada tahun yang sama juga mewajibkan platform e-commerce untuk menanggung tanggung jawab bersama atas kepatuhan pajak penjual, platform dianggap sebagai “penjual akhir”; program “Remessa Conforme” Brasil juga membebankan tanggung jawab pelaporan kepatuhan dan pemungutan pajak kepada platform. Bahkan diskusi seputar kebijakan pembebasan bea kecil Section 321 di Amerika Serikat, salah satu fokusnya adalah kewajiban pelaporan data platform.

Logika di balik kebijakan-kebijakan ini sangat konsisten: regulator tidak bisa mengelola ribuan penjual, tetapi bisa mengelola beberapa platform besar yang jumlahnya sedikit.

Dari sudut pandang ini, revisi undang-undang Vietnam kali ini bukanlah dorongan sesaat, melainkan cerminan dari evolusi aturan perdagangan lintas batas global.

 

Sumber gambar:WCO NEWS

Tentu saja, setelah tanggung jawab diperluas, dampaknya bersifat dua arah.

Bagi platform, masa depan bukan hanya sekadar mencocokkan transaksi——Pajak, bea cukai, manajemen produk, verifikasi identitas, tanggung jawab ini harus dipikul. Biaya operasional dan investasi teknologi pasti akan meningkat secara signifikan. Beberapa analis berpendapat bahwa biaya ini kemungkinan besar pada akhirnya akan dibebankan kepada penjual melalui kenaikan komisi, biaya layanan baru, dan sebagainya.

Bagi penjual, meskipun sebagian tekanan pelaporan mungkin diambil alih oleh platform, tetapi untuk melindungi diri sendiri, platform kemungkinan besar akan semakin memperketat audit penjual, persyaratan kepatuhan produk, dan standar verifikasi identitas. Model pengiriman paket kecil secara sembarangan dan pelaporan harga rendah akan semakin sulit untuk dijalankan.

 

Sumber gambar:Tuoi Tre newspaper

Pihak bea cukai Vietnam menyatakan bahwa peraturan baru ini mengacu pada pengalaman internasional dari China, Jepang, Belanda, Australia, dan Uni Eropa. Draf tersebut telah dimasukkan ke dalamrencana legislasi tahun 2026, dan diperkirakan akan dibahas dalam sidang parlemen bulan Oktober.

Aturan persaingan e-commerce lintas batas sedang diubah secara diam-diam. Di masa depan, bukan hanya penjual yang akan diawasi, platform itu sendiri juga akan menjadi simpul kunci dalam sistem tata kelola perdagangan global. Bagi penjual yang memiliki rencana di pasar Vietnam, daripada menunggu, lebih baik menyusun dokumen rantai pasokan terlebih dahulu, melengkapi kualifikasi produk dan materi otorisasi merek, untuk bersiap menghadapi peningkatan kepatuhan yang akan datang.