印尼财政部长普尔巴亚·尤迪·萨德瓦（Purbaya Yudhi Sadewa）近日宣布，暂缓原定对电商平台卖家征收的0.5%所得税。

该政策源于2025年6月签署的《财政部部长第37号条例》，要求电商平台对年营业额超过5亿印尼盾（约合22万元人民币）的卖家代扣代缴所得税，而低收入卖家可豁免。

 

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财政部部长强调，暂缓征税并非因技术准备不足——税务系统已完成测试并可随时启用，而是需优先观察200万亿印尼盾经济刺激计划的效果。

印尼众议院主席对此表示支持，认为这体现了政府对中小微企业生存压力的重视，同时维护了线下与线上企业的公平竞争环境。

 

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政策背后的三重考量：经济现实与制度优化

暂缓决策的背后，是印尼政府对当前经济态势的深度权衡，主要集中在以下三方面：

1.经济刺激优先于税收扩张

政府于2025年向银行系统注入200万亿印尼盾资金，旨在激活市场流动性。若此时叠加电商征税，可能抑制消费信心，抵消刺激政策效果。财政部明确表示，将待经济复苏态势稳固后再重启税收讨论。

2.回应中小微企业诉求

中小微企业构成印尼电商生态的核心力量，此前对新增税负反弹强烈。政策暂缓为其保留了关键成长空间，尤其对年营业额接近5亿印尼盾阈值的成长型卖家而言，避免了综合成本上升1.2%的压力。

3.征管机制需精准化

尽管平台代扣代缴的技术系统已就绪，但电商平台与税务部门的协作流程仍需优化。例如，如何确保跨平台交易数据同步、规避重复征税等问题，需进一步细化执行框架。

 

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印尼电商市场：快速扩张与潜在挑战

这一税收政策的调整背景，是印尼电商市场的迅猛发展。

据贸易部数据，2023年电商商品总值达620亿美元，较2019年增长148%，用户规模从2020年的3872万激增至2023年的5863万。预计到2029年，用户数量将突破9910万，渗透率升至34.84%。

市场格局方面，Shopee与TikTok Shop已形成双寡头竞争：Shopee以53.22%访问率稳居第一，而TikTok Shop凭借社交电商模式，份额一年内翻倍至27.37%。与此同时，年轻消费群体成为增长引擎——Z世代用户占比近90%，62%通过直播购物，43%高频尝试新品牌。

然而，市场高增长也伴随隐忧：

物流与合规成本高企：岛屿分布导致物流时效长达7-10天，清关政策收紧进一步拉长周期；

支付习惯差异：货到付款占比仍居高，退货率高达30%；

政策波动风险：例如此前TikTok Shop因合规要求与Tokopedia合并运营，增加卖家适应成本。

 

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随着全国网上购物日（Harbolnas）即将在12月到来，印尼政府预计这将带来高达35万亿印尼盾（21亿美元）的交易额。

这一目标比2024年的销售额增长12.2%。对中小商家而言，税务缓征期与购物旺季相遇，提供了一个难得的资本积累窗口。

合规化经营已不是可选项，而是电商从业者在印尼市场生存的必答题。