Le ministre indonésien des Finances, Purbaya Yudhi Sadewa, a récemment annoncé la suspension de l'impôt sur le revenu de 0,5% initialement prévu pour les vendeurs sur les plateformes Tuke.

Cette politique découle du Règlement ministériel n°37 du ministère des Finances, signé en juin 2025, exigeant que les plateformes Tuke prélèvent et versent l'impôt sur le revenu des vendeurs dont le chiffre d'affaires annuel dépasse 500 millions de roupies indonésiennes (environ 220 000 RMB), tandis que les vendeurs à faible revenu peuvent être exemptés.

 

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Le ministre des Finances a souligné que la suspension de la taxe n'est pas due à un manque de préparation technique— le système fiscal a déjà été testé et peut être activé à tout moment, mais il est nécessaire de prioriser l'observation des effets du plan de relance économique de 2 000 000 000 000 roupies indonésiennes.

Le président de la Chambre des représentants d'Indonésie a exprimé son soutien, estimant que cela reflète l'attention du gouvernement à la pression sur la survie des PME, tout en maintenant un environnement de concurrence équitable entre les entreprises hors ligne et en ligne.

 

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Les trois considérations derrière la politique : réalité économique et optimisation institutionnelle

Derrière la décision de suspension se trouve une évaluation approfondie de la situation économique actuelle par le gouvernement indonésien, principalement axée sur les trois aspects suivants :

1. La relance économique prime sur l'expansion fiscale

En 2025, le gouvernement injectera 2 000 000 000 000 roupies indonésiennes dans le système bancaire afin de stimuler la liquidité du marché. Si la taxe Tuke est ajoutée à ce moment-là, cela pourrait freiner la confiance des consommateurs et neutraliser les effets de la politique de relance. Le ministère des Finances a clairement indiqué qu'il ne relancerait la discussion fiscale qu'une fois la reprise économique consolidée.

2. Répondre aux demandes des PME

Les PME constituent la force centrale de l'écosystème Tuke en Indonésie et ont fortement réagi à la nouvelle charge fiscale. La suspension de la politique leur laisse un espace de croissance crucial, en particulier pour les vendeurs en croissance dont le chiffre d'affaires annuel approche le seuil de 500 millions de roupies, évitant ainsi une pression d'augmentation des coûts globaux de 1,2%.

3. Le mécanisme de collecte doit être précis

Bien que le système technique de prélèvement et de versement par les plateformes soit prêt, les processus de collaboration entre les plateformes Tuke et les autorités fiscales doivent encore être optimisés. Par exemple, il faut encore affiner le cadre d'exécution pour garantir la synchronisation des données de transactions inter-plateformes et éviter la double imposition.

 

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Marché Tuke indonésien : expansion rapide et défis potentiels

L'ajustement de cette politique fiscale s'inscrit dans le contexte du développement rapide du marché Tuke indonésien.

Selon les données du ministère du Commerce,la valeur totale des marchandises Tuke en 2023 a atteint 62 milliards de dollars, soit une augmentation de 148% par rapport à 2019. Le nombre d'utilisateurs est passé de 38,72 millions en 2020 à 58,63 millions en 2023. D'ici 2029, le nombre d'utilisateurs devrait dépasser 99,10 millions, avec un taux de pénétration de 34,84%.

En ce qui concerne la structure du marché,Shopee et Tuke Shop forment un duopole : Shopee occupe la première place avec un taux de visite de 53,22%, tandis que Tuke Shop, grâce à son modèle de commerce social, a doublé sa part à 27,37% en un an. Parallèlement, les jeunes consommateurs sont le moteur de la croissance : la génération Z représente près de 90% des utilisateurs, 62% achètent via des lives, et 43% essaient fréquemment de nouvelles marques.

Cependant, la forte croissance du marché s'accompagne de préoccupations :

Coûts élevés de logistique et de conformité : La répartition des îles entraîne des délais logistiques de 7 à 10 jours, et le durcissement des politiques de dédouanement allonge encore les délais ;

Différences dans les habitudes de paiement : Le paiement à la livraison reste élevé, avec un taux de retour atteignant 30% ;

Risque de volatilité politique : Par exemple, Tuke Shop a dû fusionner ses opérations avec Tokopedia en raison des exigences de conformité, augmentant les coûts d'adaptation des vendeurs.

 

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À l'approche de la Journée nationale du shopping en ligne (Harbolnas) en décembre, le gouvernement indonésien prévoit que cela générera un volume de transactions pouvant atteindre 35 000 000 000 000 roupies indonésiennes (2,1 milliards de dollars).

Cet objectif représente une augmentation de 12,2% par rapport au chiffre d'affaires de 2024. Pour les petits et moyens commerçants, la période de suspension fiscale coïncide avec la haute saison des achats, offrant une rare fenêtre d'accumulation de capital.

La conformité n'est plus une option, mais une nécessité pour les acteurs Tuke sur le marché indonésien.