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参议院拟修改TikTok剥离法案,究竟图谋何事?

参议院拟修改TikTok剥离法案,究竟图谋何事?

2024.04.03

在这个四月的早春时节,美国政坛关于TikTok的辩论再次升温,却又迎来了一次意料之外的转折。

众议院此前高速通过的“TikTok法案(H.R.7521法案)”,旨在迫使字节跳动剥离其对TikTok的控制权,否则将面临在美国的禁用,现已被参议院搁置。

据悉,美国国会官网及GovTrack等平台上均未列出该法案的进一步审议计划或时间表,暗示着这场立法行动可能暂停或最终被打入冷宫。

而据《华尔街日报》4月1日的进一步报道,复活节休会结束后,参议院商务委员会主席玛丽亚·坎特韦尔可能会对该法案进行修改,这一行动预示着法案可能会暂时搁置,或在经过一系列修改后,最终以一种截然不同的形态出现。

目前,在美国民众中,对于是否应该禁止TikTok的看法存在显著的分歧。

根据CNBC的一项民意调查,31%的受访者认为不应该禁止TikTok,而只有20%的受访者支持无条件禁止。这一数据反映出,对于TikTok所代表的言论自由和“创造者经济”的支持,并不是少数声音。

由此也可以看出,参议院对该法案的顾虑并非无的放矢。

一方面,他们担心这种直接的限制措施可能会违反美国宪法第一修正案所保障的言论自由原则。

另一方面,TikTok不仅孕育了一个庞大的“创造者经济”,还拥有数以百万计的忠实用户,一旦实施禁令,这些用户和经济活动可能会遭受重大损失。因此,有参议员建议,法案的范围应当扩展,以解决其他社交媒体平台存在的类似问题。

图:参议院商务委员会主席坎特韦尔

参议员玛莎·布莱克本提出的观点更是值得关注,她认为“TikTok法案”可能过于宽泛,赋予行政部门过多的权力。去年,坎特韦尔起草的一个版本的“TikTok法案”就显得更加温和,旨在赋予商务部权力来解决应用程序带来的风险,同时遵守宪法第一修正案。

而在参议院内部,关于如何修改法案及如何将修改后的法案提交全体会议表决的问题上,也存在不小的分歧。多数党领袖查克·舒默尚未明确表态支持或反对“TikTok法案”,而且在任何修改被拜登总统签署成为法律之前,还需要得到众议院的再次批准。

这就为TikTok扑朔的命运赢得了更多喘息的时间。

与此同时,TikTok也并未静静等待命运的裁决,而是开始了积极的反击。公司利用法案搁置的机会,在关键的选战州发起了广告宣传,旨在影响公众意见和政策制定者的决策。

TikTok发言人乔迪·赛斯的言论更是充满了挑战性:“我们认为,广大公众应该知道,政府正试图践踏1.7亿美国人的言论自由权,并对全国700万家小企业造成伤害。”

这番话明确指出,禁止TikTok在政治上可能是自毁长城,特别是在努力赢得年轻选民支持的背景下。

前白宫首席信息官特蕾莎·佩顿的评论则进一步指出了禁止TikTok所面临的技术与法律挑战:“互联网连接提供商可能需要被迫阻止TikTok的流量,应用商店可能需要被迫下架TikTok,其他社交媒体可能需要阻止TikTok视频的共享。”这些措施如果实施,将是前所未有的,暴露了对互联网自由和开放性的根本威胁。

此外,TikTok对其电商平台TikTok Shop的推荐费策略进行了调整,从2%上调至6%,虽然这一费率仍远低于竞争对手如亚马逊的15%,但仍是TikTok增强其电商业务竞争力,为公司在美国市场的长期发展铺平道路的举措。

在这场关于TikTok未来的较量中,我们看到的不仅是一个社交媒体平台的生死存亡,更是美国社会对于互联网自由、技术治理以及政府与私营部门之间关系的深刻反思。

TikTok案件揭示了一个更广泛的话题:在全球化和技术进步的今天,如何平衡言论自由、国家安全以及经济利益,这是一个迫切需要解答的问题。

随着故事的进展,每一个转折都在向我们展示,这场辩论远比表面上的禁令更加复杂,它关乎到了互联网时代下全球科技企业与国家政权之间复杂而微妙的权力博弈。

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